Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Козаченко Е.В.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищной политики ФИО5 <адрес> об ФИО5 факта соответствия установленным критериям, признании право на денежное возмещение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству жилищной политики ФИО5 <адрес>, в котором просят установить факт соответствия ФИО3 и ФИО4 критериям, установленным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан»; признать за ФИО3 и ФИО4 право на денежное возмещение в размере 1 270 150 рублей, предусмотренное Законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № «О мероприятиях, направленных па восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории ФИО5 <адрес>», в следующем порядке: ФИО3 - 846 767 рублей, что соответствует 2/3 долям; ФИО4 - 423 383 рублей, что соответствует 1/3 доле.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2. При жизни ФИО2 было заключено два договора на участие в инвестировании жилищного строительства с застройщиком ЗАО «Интерстройинвест Плюс», согласно которым застройщик взял на себя обязательство с использованием денежных средств инвестора обеспечить строительство объекта (многоквартирного дома) по адресу: ФИО5 <адрес>, <...> <адрес>, сдать его в эксплуатацию и передать инвестору ФИО2 две квартиры в данном многоквартирном доме, что подтверждается договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ По вышеуказанным договорам ФИО2 обязательства были исполнены полностью, оплачены денежные суммы в размере 671365,00 руб. по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, 598785,00 руб. по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 270 150 руб. На основании договора на участие в инвестировании жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2 на 97/10000 долей объектов незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: ФИО5 <адрес>, Квартал «Надежда», <адрес>. Однако впоследствии, многоквартирный дом по адресу: ФИО5 <адрес>, квартал Надежда, <адрес>, построен не был; ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Интерстройинвест Плюс» было ликвидировано. Истцы ФИО3 и ФИО4 являются наследниками ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ Право обшей долевой собственности ФИО3 на 130/30000 долей объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности ФИО3 на 194/30000 долей объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности ФИО4 на 97/30000 долей объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Право общей долевой собственности ФИО4 на 97/30000 долей н 65/30000 объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры по защите прав пострадавших соинвесторов, постановлением ФИО5 <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П был принят Закон ФИО5 <адрес> № «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства много квартирных домов на территории ФИО5 <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство жилищной политики ФИО5 <адрес> с заявлением о выплате им возмещения на основании Закона ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории ФИО5 <адрес>» по объекту по Договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в размере фактически оплаченной наследодателем суммы 1 270 150 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен ответ об отказе в выплате вышеуказанного возмещения. Истцы полагают, что ответ Министерства жилищной политики ФИО5 <адрес> №ТГ-902 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в связи с чем, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением Красногорского городского суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищной политики ФИО5 <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести выплату. Производство по делу № по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищной политики ФИО5 <адрес> в части требований о признании решения незаконным, обязании произвести выплату - прекращено. Рассмотрение дела продолжено по исковым требованиям об ФИО5 факта соответствия установленным критериям, признании право на денежное возмещение.
Истец ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.
Представитель ФИО4 - ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства жилищной политики ФИО5 <адрес> ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании пояснил, что денежные средства могут получать те лица, которые были включены в реестр, в соответствии с этим исковые требования не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Ступино ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 264 - 268) установлены особенности рассмотрения судом дел об ФИО5 фактов, имеющих юридическое значение.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об ФИО5 факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об ФИО5 факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из содержания приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для ФИО5 факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от ФИО5 указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. ФИО5 юридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем получение или восстановление соответствующих документов невозможно. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Решение суда по заявлению об ФИО5 факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уполномоченный орган устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4 статьи 23).
Предметом регулирования Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости (часть 1 статьи 1).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Из содержания договора участия в долевом строительстве следует, что при заключении договора у участника долевого строительства возникает право требования к застройщику передачи завершенного строительством объекта.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Интерстройинвест Плюс» и ФИО2 был заключен договор на участие в инвестировании жилищного строительства №, согласно которому застройщик взял на себя обязательство с использованием денежных средств инвестора обеспечить строительство объекта (многоквартирного дома) по адресу: <адрес>, сдать его в эксплуатацию и передать инвестору ФИО2 квартиру в данном многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Интерстройинвест Плюс» и ФИО2 был заключен договор на участие в инвестировании жилищного строительства №, согласно которому застройщик взял на себя обязательство с использованием денежных средств инвестора обеспечить строительство объекта (многоквартирного дома) по адресу: <адрес>, сдать его в эксплуатацию и передать инвестору ФИО2 квартиру в данном многоквартирном доме.
ФИО2 обязательства были исполнены полностью, оплачены денежные средства по договору возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 671 365,00 руб., по договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 598 785,00 руб., что подтверждается платежными поручениями, чеками, представленными в материалы дела, справкой об исполнении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2 на 65/10000 долей и на 97/10000 долей объектов незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Многоквартирный дом по адресу: ФИО5 <адрес>, <...> <адрес>. построен не был.
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Интерстройинвест Плюс» было ликвидировано, что подтверждается записью в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии VIII-ИК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 95050044 Муниципальным казенным учреждением «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа Ступино ФИО5 <адрес>.
Наследниками после смерти ФИО2 являются муж – ФИО3 и сын – ФИО4
Нотариусом Ступинского нотариального округа ФИО5 <адрес> ФИО9 выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 унаследовал в 2/3 долях имущество ФИО10 Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: 97/10000 долей объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 унаследовал в 2/3 долях имущество ФИО10 Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: 65/10000 долей объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 унаследовал в 1/3 долях имущество ФИО10 Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: 65/10000 долей объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.
Право общей долевой собственности ФИО3 на 13 0/3 0000 долей объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право общей долевой собственности ФИО3 на 194/30000 долей объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН. что подтверждается записью государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 унаследовал в 1/3 долях имущество ФИО10 Наследство на которое выдано свидетельство состоит из: 97/10000 долей объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.
Право обшей долевой собственности ФИО4 на 97/30000 долей объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № №-10 от ДД.ММ.ГГГГ.
Право общей долевой собственности ФИО4 па 97/3 0000 долей и 65/3 0000 объекта незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры по защите прав пострадавших соинвесторов, постановлением <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П был принят Закон <адрес> № «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес>».
В силу ст. 4 Закона <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление прав пострадавших граждан осуществляется в соответствии с планом-графиком путем выплаты им возмещения за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных Уполномоченным органом или органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.
Согласно ст. 5 Закона <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес>», выплата возмещения, предусмотренного статьей 4 настоящего Закона, осуществляется однократно в размере фактически оплаченной суммы, определенной договором (соглашением) на привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома. В случае, если договор (соглашение) был заключен в отношении нескольких объектов, выплата возмещения осуществляется только в отношении одного из таких объектов по выбору гражданина. Погашением <адрес> требований пострадавших граждан является осуществление выплаты возмещения, предусмотренного статьей 4 настоящего Закона, или отказ гражданина от получения выплаты возмещения.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство жилищной политики <адрес> с заявлением о выплате им возмещения на основании Закона <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес>» по объекту по Договору возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере фактически оплаченной наследодателем суммы 1 270 150 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен ответ об отказе в выплате вышеуказанного возмещения.
Согласно ответу № № от ДД.ММ.ГГГГ, объект, расположенный по адресу: <адрес>. не включен в Единый реестр проблемных объектов, в связи с чем, на него не распространяется механизм публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
По объектам, которые не включены в ЕРПО, финансирование мероприятий по обеспечению прав граждан-участников долевого строительства объектов с применением механизмов публично-правовой компании «Фонд развития территорий» не представляется возможным.
Федеральным законодательством не урегулирован механизм обеспечения прав граждан по объектам, в отношении которых применение механизмов Фонда не представляется возможным, при этом граждане включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В региональное законодательство по защите прав дольщиков внесены соответствующие изменения, принято решение об оказании меры социальной поддержки со стороны Правительства <адрес> вышеуказанной категории граждан в виде выплаты денежного возмещения.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 483/ПР Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ
Правительством <адрес> объекты внесены в региональный План-график реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в Реестр на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такие многоквартирные дома не включены в ЕРПО на территории <адрес>.
Законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес>» (далее - Закон) определен механизм восстановления прав пострадавших граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес> и чьи права нарушены, если такие многоквартирные дома не включены в единый реестр проблемных объектов (далее - ЕРПО).
Согласно статье 4 указанного Закона восстановление прав пострадавших граждан, осуществляется в соответствии с планом-графиком путем выплаты им возмещения за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных Уполномоченным органом или органом местного самоуправления муниципального образования ФИО5 <адрес>.
Порядок выплаты возмещения за счет внебюджетных источников финансирования, предоставленных инвесторами-застройщиками на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес>, гражданам, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории ФИО5 <адрес> утвержден ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.
В соответствии с п. 5 Порядка для получения выплаты пострадавшие граждане не позднее 60 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства сообщения о дате начала приема заявлений о выплате возмещения обращаются лично либо через уполномоченного представителя (при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) в Министерство с заявлением о выплате возмещения по форме, утверждаемой распоряжением Министерства, и документами, указанными в данном пункте.
ФИО2 не была включена в вышеуказанный реестр, в связи с чем возможность применения региональных механизмов обеспечения прав ФИО2 (а также ее наследников) у Министерства отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в электронном виде через официальный сайт Министерства направлено обращение № в котором Заявитель просит выплатить ему (ФИО3), а также ФИО4 компенсацию, предусмотренную Законом МО №№.
Более того, суд обращает внимание, что в соответствии с п. 13 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка выплаты возмещения за счет внебюджетных источников финансирования, предоставленных инвесторами-застройщиками на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, гражданам, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории <адрес>», выплата возмещения осуществляется новым инвестором-застройщиком не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения с органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.
Принимая во внимание, что ФИО2 не была включена в реестр, ответчики как наследники к новому инвестору-застройщику не обращались, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Министерству жилищной политики <адрес> об установлении факта соответствия установленным критериям, признании право на денежное возмещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Козаченко
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Козаченко