Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 10 апреля 2023 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Северин Н.Н.

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по <адрес> административный материал в отношении гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, РФ, не замужней, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Армении № № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Армении 001,

установил:

ФИО1 являясь гражданкой Республики Армения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:30, в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации предусмотренное п.п. 1,2 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Отсутствует миграционная карта и законные основания для пребывания на территории РФ. Таким образом, ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В действиях ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, признала и просила её строго не наказывать, на территории <адрес> она проживает с ФИО3, гражданином РФ, с которым они ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в Отдел ЗАГС <адрес> о заключении брака, кроме этого ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок ФИО4, гражданин РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо её показаний подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой Республики Армении, нарушила правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновной, которая проживает на территории <адрес> с ФИО3, гражданином РФ, с которым они ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в Отдел ЗАГС <адрес> о заключении брака, кроме этого ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок ФИО4, гражданин РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4 -П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по <адрес> Отдел МВД России по <адрес>.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по <адрес>.

ИНН №, КПП №, счет №,

БИК №,

КБК №, ОКТМО №

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Н.Н. Северин