Гр.дело № 2-210/2023
УИД: 24RS0050-01-2023-000127-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2023 года с. Сухобузимское, Красноярского края
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи - Нагорной И.А.,
при секретаре - Алыповой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении права на досрочную пенсию, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении права на досрочную пенсию, перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что 16.09.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) от 27 сентября 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При этом в решении УПФР указаны периоды трудовой деятельности, включенные в специальный стаж, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Между тем, в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в период с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года (стаж работы 1 год 7 месяцев 16 дней) работал в <данные изъяты>. Данная организация относилась к Минмонтажспецстрой, работы выполнялись на территории Красноярского края (<адрес>), осуществлялись на открытом воздухе в тяжелых климатических условиях, поэтому должности, согласно сведений отдела кадров организации, относились к «горячей сетки». С 07.07.1983 года по 06.04.1987 года (стаж работы 3 года 8 месяцев 29 дней) он также в соответствии с трудовой книжкой работал в <данные изъяты> в должности бурильщика скважины на воду и выполнял работу на территории Красноярского края (<адрес>), осуществлялись на открытом воздухе в тяжелых климатических условиях, поэтому должности, согласно сведений отдела кадров организации, относились к «горячей сетки». Данные периоды работы не были учтены УПФР при исчислении досрочной страховой пенсии.
Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости с момента возникновения права; включить в стаж работы в <данные изъяты> в должности бурильщика, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии с учетом невыплаты пенсионного обеспечения с момента возникновения права.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением от 19.04.2023 дело просил рассмотреть в его отсутствие, просил суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда России в г. Железногорске Красноярского края.
(межрайонное) от 27.09.2021 № 210000211972/668919/21 в части, в которой отказано мне во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 25.08.1981 по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года в качестве бурильщика скважин на воду <данные изъяты>»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года, и назначить мне пенсию, с момента возникновения права.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ - ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.01.2023, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, в суд направил возражение на исковое заявление (л.д.39), из которого следует, что при обращении за назначением пенсии Тетери ну В.М. зачтено в стад на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 4 года 01 месяц 11 дней, не были включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы: с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года (01-07-16) и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 (3-08-29) в качестве бурильщика скважин на воду <данные изъяты>». В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ № 400 -ФЗ от 28.12.2003 года «О страховых пенсиях», пенсия мужчинам может быть назначена по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением срока, установленного ст.8 настоящего закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Возраст ФИО1 60 лет, требуемый стаж по Списку № 2 составляет 06 лет 03 месяца. Поскольку стаж ФИО1 по Списку № 2 менее требуемого (4 года 1 месяц 11 дней), право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. Списком № 2,раздела XXVII, код 2290000а-13590 предусмотрены бурильщики (бурильщики ударно канатного бурения), занятые на бурении разведочно -эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора. Поскольку бурение производится на воду, то в этом случае необходимо документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность. Вопросы поднадзорное™ находятся в компетенции органов природных ресурсов. Документальное подтверждение постоянной занятости на указанной работе осуществляется организацией, производящей буровые работы. В настоящее время предприятие <данные изъяты> ликвидировано, документы сданы на хранение МКУ «Красноярский городской архив». В представленных архивных документах отсутствуют сведения подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку, занятость в условиях предусмотренных Списком, документально подтвердить не представляется возможным, указанные периоды не подлежат зачет в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя отделения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке АТ № 8280605 от 03.01.1979 года, ФИО1, в период с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года работал в <данные изъяты> в должности бурильщика скважин 3 разряда (л.д. 12-13).
16.09.2021 года ФИО1 (истец по делу) обратился в пенсионный орган (ответчику по делу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании ФЗ № 400 от 28.12.2003 года.
Решением УПФР в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) от 27.09.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцу отказано.
Пенсионный фонд в своем решении отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы в специализированом управлении треста «Востокбурвод» с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года в качестве бурильщика скважин 3 разряда.
В письменном отзыве на исковое заявление, ответчик указал, что истцом не представлено документального подтверждения выполнения им работ по бурению скважин на воду глубиной более 50 м и поднадзорным органам государственного надзора.
В предварительном судебном заседании истец пояснил, что в спорные периоды он выполнял работы по бурению скважин на воду глубиной более 50 м, занятость на работе составляла полный рабочий день.
Допрошенная в предварительном судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что в спорные периоды работы истца она работала в <данные изъяты> в должности ведущего экономиста. ФИО1 работал полный рабочий день, бурил водопроводные скважины станком ударно - канатного бурения глубиной от 80 до 120 м. Она занималась начислением заработной платы, ФИО1 получал дополнительные выплаты, за особые условия работы, так как бурил скважину на воду свыше 80 м.
По запросу суда, Красноярский городской архив, в материалы дела представил доказательства, свидетельствующие о работе истца в Красноярском спецуправлении треста «Востокбурвод» (приказ о приеме на работу от 25.08.1981 года, приказ о прекращении трудового договора от 11.04.1983, приказ о приеме на работу от 06.07.1983 года, приказ о прекращении трудового договора от 03.04.1987. личную карточку ФИО1, карточки- справки, лицевой счет). Согласно исторической справке <данные изъяты> образован 01.05.1961 года. Основные виды деятельности: Выполнение строительно -монтажных работ, специализированые работы в грунтах, понижение уровня грунтовых вод, работы по устройству скважин. <данные изъяты> ликвидировано, на основании исполнительной дирекции ОАО «Востокбурвод» г. Новосибирска от 08.07.1999 № 34.
Из справки <данные изъяты> от 19.04.2023 (по запросу суда от 19.04.2023) следует, что бурильщики (машинисты буровых установок) во всех подразделениях <данные изъяты> занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора по характеру работ имеют право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000а-13590 подраздела а) Рабочего раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для лиц, работавших машинистами буровых установок, в том числе, занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (позиция N 2290000а-! 3590 Списка).
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными в 1991 году.
Список N 2 от 1956 года раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривает профессию "бурильщики (перфораторщики, ключники)".
Таким образом, данными Списками предусмотрены пенсионные льготы бурильщика (машиниста буровой установки) до 1991 года вне зависимости от глубины скважин, а после 1991 года занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды работы, совпадающие со сроком действия названного Списка до 1991 года правом на льготное обеспечение имели бурильщики (машинисты буровой установки) вне зависимости от глубины скважин.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования пенсионного фонда о подтверждении применительно к периодам с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года, не основаны на нормах права.
Оценив представленные в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что в период с 25.08.1981 года по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года, истец работал в должности бурильщика скважин, был занят полный рабочий день, выполнял работы на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.
Вместе с тем, само по себе ненадлежащее внесение записей в архивные документы о трудовой деятельности работника не может служить основанием для лишения его права на назначение досрочной страховой пенсии, исходя из занимаемых им в спорные периоды трудовой деятельности должностей.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении права на досрочную пенсию, перерасчете пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда России в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) от 27.09.2021 № 210000211972/668919/21 в части, в которой отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО1 с 25.08.1981 по 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года в качестве бурильщика скважин на воду <данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периоды работы с 25.08.1981 годапо 11.04.1983 года и с 07.07.1983 года по 06.04.1987 года в качестве бурильщика скважинна воду <данные изъяты>
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием дляназначения ФИО1 досрочной страховой трудовой пенсии смомента обращения в Управление Пенсионного Фонда России в г. ЖелезногорскеКрасноярского края (межрайонное), но не ранее даты возникновения права на получениетакой пенсии.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд черезСухобузимский районный суд Красноярского края в течение 01 месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.А. Нагорная
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -24.04.2023.