14RS0035-01-2025-008799-62

Дело № 2-5802/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 июня 2025 года

Якутский городской суд республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОА г. Якутска о признании заключения по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей незаконным, о заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику к Окружной администрации города Якутска о признании заключения по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей незаконным, о заключении договора социального найма. Мотивируя иск тем, что ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <...> согласно типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.08.2020 г. № № (первичный договор был заключен от 01.07.2019 г.) (далее - договор), со сроком до 01.07.2024 г. Данное жилое помещение ему было предоставлено, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти супруга она 15.10.2024 подала заявление в Департамент опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска на имя Главы ГО «город Якутск» ФИО3 о заключении с ней договора социального найма, так как является его супругой. Заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия) от 11.11.2024 г. № 31-41/926 было принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...> послужило, что она не включена в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.08.2020 г. № 131.

В судебном заседании истец ФИО1 по доверенности иск поддержала по доводам, изложенным в иске. Указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу, который погиб, она не знала о том, что ее необходимо было включить в договор соц. найма основным нанимателем.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, просит в иске отказать, указывая, что истец не указана в договоре найма спорного жилого помещения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> на основании распоряжения ОА г. Якутска от 06.03.2019 г. №338р отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комиссией ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 31.01.2019 г. №№ жилое помещение распределено ФИО2.

Договор специализированного найма между Окружной администрацией города Якутска и ФИО2 заключен 01.07.2019 г. №№, со сроком 01.07.2024 г.

Согласно свидетельству о смерти I-CH № от 17.09.2024 г. наниматель ФИО2 умер 28.08.2024.

На основании ч. 3 ст. 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4, ст. 109.1. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, в случае смерти нанимателя, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с членами семьи, включенными в договор найма специализированного жилого помещения, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем члены семьи в жилое помещение не включены, а также заявлений об их включении в адрес Департамента опеки и попечительства ОА г. Якутска не поступало.

Доказательств обратного стороной истца суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для признания отказа незаконным не имеется.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Таким образом, в ЖК РФ установлено, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам только в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, т.е. в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающие ее право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, решения органа местного самоуправления по предоставлению спорного жилого помещения.

Между тем, справкой формы №3 от 24.06.2025 подтверждается, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с 13.02.2024.

Истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск».

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, после 1 марта 2005 года договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что истец имеет в собственности иное жилое помещение, ее проживание в спорном жилом помещении, исполнение ею обязательств по оплате коммунальных платежей не свидетельствуют о возникновении самостоятельного права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Собственником жилого помещения решение о предоставлении жилого помещения истцу также не принималось.

Оплата коммунальных услуг не может быть расценено как обстоятельство правомерности проживания истца в спорном жилом помещении.

Следовательно, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 не имеется правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании заключения по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей незаконным, о заключении договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Решение суда принято в окончательной форме 27.06.2025 года.