№ 5-36/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 февраля 2023 года г. Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области Гибадуллина Ю.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего в <>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
04 февраля 2023 года инспектором ДПС ОВД ГИБДД УМВД России по ЗАТО г.Озерска Челябинской области в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КОАП РФ, выразившегося в том, что 04 февраля 2023 года в 17 час 24 минуты ФИО1, на ул. Кыштымская, 6 в г.Озерске Челябинской области управляя автомобилем марки Хендэ Солярис с государственным регистрационным знаком №, не выполнил законного требования сотрудника полиции от 29.01.2023г. о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, предусмотренного ФЗ № 40 от 25.04.02 «Об ОСАГО», оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 2 ч.1 ст.13 ФЗ № 3 от 07.0.22011 «О полиции» в связи с неисполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
06 февраля 2023 года начальником ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 настоящее дело в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 29 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ и в тот же день инспектором ДПС ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством без действующего страхового полиса обязательного страхования своей гражданской ответственности, которым ему установлен срок для исполнения до 18 часов 35 минут 07 февраля 2023 года. В связи с чем, он полагал, что срок для исполнения по ранее выданному требованию на 04.02.2023 года не истек. По требованию от 04 февраля 2023 года ему установлен срок для исполнения до 05 февраля 2023 года, который в настоящее время им исполнен.
Должностные лица органа ГИБДД Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Тем самым, суд, признавая явку должностных лиц органа ГИБДД необязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
О соблюдении установленного законом порядка привлечения к административной ответственности свидетельствует, в частности, получение доказательств по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законом, поэтому собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 настоящего Кодекса).
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из представленных материалов дела следует, что 04 февраля 2023 года инспектором ДПС УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 04 февраля 2023 года в 17 час 24 минуты ФИО1, на ул. Кыштымская, 6 в г.Озерске Челябинской области управляя автомобилем марки Хендэ Солярис с государственным регистрационным знаком №, не выполнил законного требования сотрудника полиции от 29.01.2023г. о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, предусмотренного ФЗ № 40 от 25.04.02 «Об ОСАГО», тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 2 ч.1 ст.13 ФЗ № 3 от 07.0.22011 «О полиции» в связи с неисполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (л.д. 4).
Из рапорта инспектора ДПС ФИО3 следует, что 04 февраля 2023 в 17 час 24 минут в г.Озерске на ул. Кыштымская, 6 был остановлен ФИО1, который управлял автомобилем марки Хендэ Солярис с государственным регистрационным знаком № с отсутствующим полисом ОСАГО, которому ранее было выдано требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортного средства водителей, не имея полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (ОСАГО) (л.д. 6).
Согласно требования инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области ФИО4 от 29 января 2023 года ФИО1 предписано в срок до 18 часов 35 минут 07 февраля 2023 года устранить обстоятельства, способствующие совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а именно дальнейшую эксплуатацию транспортного средства осуществлять только при наличии страхового полиса ОСАГО владельцев ТС и других предусмотренных законом документов (л.д. 7 оборот).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 29 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 6).
Таким образом, инспектором ДПС 29 января 2023 года выдано ФИО1 требование об прекращении противоправных действий, а именно дальнейшую эксплуатацию транспортного средства осуществлять только при наличии страхового полиса ОСАГО владельцев ТС и других предусмотренных законом документов, при этом срок для исполнения установлен – до 18 часов 35 минут 07 февраля 2023 года.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.
Поэтому при рассмотрении дела о таком административном правонарушении подлежали выяснению вопросы законности распоряжения или требования сотрудника полиции и наличия факта неповиновения данному распоряжению или требованию.
Требование сотрудника полиции есть индивидуальный акт управления, юридически властное решение, обязывающее гражданина поступить определенным образом.
В соответствии с п. п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее по тексту - Закон о полиции), на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Права сотрудников полиции определены в ст. 13 Закона о полиции, согласно которой сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что 29 января 2023 года ФИО1 было вручено требование № о прекращении противоправных действий, которым нарушителю был установлен срок для прекращения противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством без действующего страхового полиса обязательного страхования своей гражданской ответственности со сроком исполнения до 18 часов 35 минут 07 февраля 2023 года (л.д.7 оборот).
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен 04 февраля 2023 года, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении срок для исполнения ранее выданного требования не истек.
С учетом изложенного, суд не усматривает в действиях ФИО1 объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Судья- Ю.Р.Гибадуллина
<>
<>
<>
<>
<>
<>