Решение по делу № 2-306/2023 от 10.03.2023 - о возложении обязанности по установке индивидуального прибора учета газа, холодного и горячего водоснабжения, компенсации морального вреда, взыскании убытков, причиненных с отсутствием приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения.

Дело № 2-306/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Бугреевой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков администрации Озерского городского округа, Управления жилищно-коммунального хозяйства ФИО2, выступающей на основании доверенностей №01-02-18/40 от 24.01.2023, №1 от 09.01.2023 г., л.д.45,46,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности по установке индивидуального прибора учета газа, холодного и горячего водоснабжения, компенсации морального вреда, взыскании убытков, причиненных с отсутствием приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа (далее по тексту УЖКХ администрации ОГО) о возложении обязанности по установке индивидуального прибора учета ГВС, ХВС, газа, компенсации морального вреда, взыскании убытков, связанных с отсутствием приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения и с учетом уточнений иска просит обязать администрацию Озерского городского округа установить приборы учета газа по адресу: <адрес> и взыскать с администрации Озерского городского округа моральный вред в размере 10000 рублей, а также взыскать с УЖКХ г.Озерска убытки, причиненные в связи с отсутствием приборов учета газа, ГВС и ХВС за 2022 год в размере 15970 руб. 44 коп. (л.д.8, 94,95).

В обоснование своих требований указала, что она на основании договора социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 3 комнат. Данная квартира является муниципальной собственностью Озерского городского округа Челябинской области. Между ней и УЖКХ заключен договор социального найма жилого помещения. 21 июля 2022 года она обратилась в УЖКХ администрации г.Озерска с заявлением, в котором просила установить приборы учета по ХВС и ГВС и газоснабжению. Однако, ей был дан ответ о том, что у них имеется заявка на установку счетчиков и вопрос будет решен при обеспечении бюджетного финансирования в установленном порядке, а установка прибора учета газоснабжения у них не предусмотрена программой. 25 июля 2022 года она обратилась в ГЖИ, где ей подтвердили право на обращение в администрацию Озерского городского округа об исполнении требований федерального законодательства и установке счетчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также дополнив, что показания приборов учета холодного водоснабжения передавала до сентября 2022 года, а горячего водоснабжения до октября 2022 года. В связи с истечением срока эксплуатации ИПУ ГВС и ХВС, в январе 2023 года УЖКХ были заменены ИПУ горячей и холодной воды, однако ИПУ на газ до настоящего времени не установлены, в связи с чем просит обязать администрацию установить ИПУ на газ, а также взыскать с администрации моральный вред в размере 10000 рублей, так как ей пришлось неоднократно обращаться в администрацию, как к собственнику квартиры с требованиями о замене и установке приборов учета, и доказывать обязанности администрации, чем пережила нравственные страдания и унижения. С УЖКХ просит взыскать убытки в размере 15970 рублей, что является разницей между начисленной суммой исходя из числа зарегистрированных лиц в квартире (4 человека) и суммой, подлежащей оплате за 1 человека, так как в квартире фактически проживала она одна. Кроме того, в 2021 году она приборы учета ГВС и ХВС приобретала за собственные средства, что также является ее убытками. Однако, подтвердить расходы, понесенные с приобретением приборов не может, ввиду отсутствия у нее товарных чеков.

Представитель администрации ОГО и УЖКХ администрации ОГО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что приборы учета горячей и холодной воды установлены в жилом помещении истца в декабре 2022 года, а установка приборов учета газа обязательная только когда помещение отапливается с помощью газового котла. В многоквартирных домах с централизованным отоплением, оборудованных газовыми плитами, установка приборов учета газа необязательна. Приказом УЖКХ от 31.12.2019 г. №47 была утверждена Ведомственная целевая программа «Обеспечение реализации мероприятий в области жилищного хозяйства» на 2020 и 2021, 2022 г. в соответствии с которой предусмотрено финансирование содержания пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Озерского городского округа. При формировании экономии денежные средства направляются на установку ИПУ горячей и холодной воды в жилые помещения муниципального жилищного фонда. Таким образом, установка приборов учета горячей и холодной воды производится по мере финансирования и формирования экономии при содержании пустующих жилых помещений. В декабре 2022 года по формировании экономии, ответчиком были установлены приборы учета воды в квартире истца. Установка ИПУ газа является необязательной и программой не предусмотрено. В связи с изложенным, а также отсутствием доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий, просит отказать в иске в полном объеме.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.86-91).

Заслушав истца, представителя ответчиков ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 13 марта 2001 года является нанимателем жилых помещений – комнат №1 и 3 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.40-41).

Она же на основании договора социального найма жилого помещения № от 24 марта 2006 года является нанимателем комнаты №2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.43-44).

В качестве членов семьи в квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес> вселены дети: ФИО3, ФИО4 (ранее ФИО6), ФИО5

На основании решения Озерского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2009 года определены доли в оплате за жилое помещение по адресу: <адрес>. Доля ФИО3 определена в размере 1\4 доли (л.д.53).

Доля ФИО1 (ранее ФИО6) в оплате за жилое помещение по адресу: <адрес> составляет 3\4 доли.

Как установлено, ФИО1 оплачивает расходы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за ХВС, ГВС и газ в размере 3\4 доли, а ФИО3 в размере 1\4 доли.

Из пояснений истца следует, что приборы учета ГВС и ХВС были установлены в 2021 году за счет ее собственных средств. В связи с истечением срока эксплуатации прибора в октябре 2022 года, она заблаговременно в июле 2022 года обратилась в администрацию г.Озерска, как к собственнику с требованием об установке приборов учета ГВС, ХВС и газа.

Как следует из пояснений сторон и представленных документов, приборы учета ГВС и ХВС взамен ранее установленных приборов установлены в январе 2023 года, что, в связи с чем в данной части истец исковые требования не поддержала.

Индивидуальный прибор учета газа в квартире истца по настоящее время не установлен.

Согласно ст.65 Жилищного кодекса РФ и ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009года №261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязанность по установке и замене индивидуальных приборов учета возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.13 ч.5.2 Федерального закона ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» установка приборов учета газа обязательная только когда помещение отапливается с помощью газового котла. В многоквартирных домах с централизованным отоплением, оборудованных газовыми плитами, установка приборов учета газа не обязательна.

Согласно пункту 81 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила №354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Согласно пункту 86 Правила №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно ответа ООО «Новатэк-Челябинск» от 09.02.2023 года (л.д.58) для учета расчетов платы за поставку газа в помещение по адресу: <адрес> комната 1 открыт лицевой счет № на ФИО1, заключен договор на поставку газа от 18.05.2015 №. В связи с отсутствием в указанной квартире прибора учета газа определение объема потребленного газа и начисление оплаты за газ по указанному адресу произведено в соответствии с установленными нормативами потребления природного газа для приготовления пищи-12 куб.м на 1 человека в месяц, исходя из количества зарегистрированных граждан (3 человека). За 2022 год в связи с временным отсутствием одного зарегистрированного произведен перерасчет по количеству фактически проживающих в жилом помещении граждан (2 человека).

Для учета расчетов платы за газ в помещении по адресу : <адрес> комната 2 открыт лицевой счет № на ФИО3. Письменный договор на поставку природного газа ФИО3 не оформлялся.

В связи с отсутствием в указанной квартире прибора учета газа, начисление платы за газ производится по нормативам потребления, с учетом количества зарегистрированных граждан (1 человек: ФИО3). За 2022 год в связи с временным отсутствием одного зарегистрированного произведен перерасчет по количеству фактически проживающих в жилом помещении граждан (0 человек).

Определение объема потребленного газа и начисление оплаты за газ по указанному адресу произведено в соответствии с установленными нормативами потребления природного газа для приготовления пищи- 12 куб.м на 1 человека в месяц, исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан (1человека).

Из справки о состоянии расчетов за потребленный газ по лицевому счету, открытому на имя ФИО1 следует, что за 2022 год произведен перерасчет по заявлению абонента в связи с временным отсутствием 1 зарегистрированного (л.д.59 оборот).

Согласно ответу ММПКХ по адресу: <адрес> имеется разделение счетов на ФИО7 в размере 3\4 доли (лицевой счет №) и ФИО3 в размере 1\4 доли (лицевой счет №). Согласно данным ММПКХ ИПУ установлены 19.12.2022 года. По лицевому счету № начисления производятся по показаниям ИПУ, по лицевому счету № начисления производятся по нормативу. Согласно сальдовой ведомости по лицевому счету № оплата производилась в январе 2022, с марта по июнь 2022 года, с августа по декабрь 2022 года (л.д.78).

Согласно сальдовой ведомости по лицевому счету, открытому на имя ФИО1 начисления за период с января по ноябрь 2022 года за горячее водоснабжение, а также за период с января по сентябрь 2022 года за холодное водоснабжение производились по показаниям ИПУ (л.д.79-80).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в жилом помещении имеют регистрацию 4 человека, фактически проживает она одна. Дочь ФИО5 учится и проживает в г.Челябинске, о чем ей предоставлена справка из образовательного учреждения. Дети ФИО3 и ФИО4 в спорном жилом помещении не проживают, но в 2022 году имели регистрацию в указанном жилом помещении. С января 2023 года ФИО4 снялась с регистрационного учета в спорной квартире.

Таким образом, в связи с отсутствием одного члена семьи в 2022 году произведен перерасчет ММПКХ за горячее и холодное водоснабжение, АО «Новатэк-Челябинск» за газ.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения доводы истца о причинении ей убытков бездействием УЖКХ.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа – УЖКХ администрации ОГО (далее Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, созданным Озерским городским округом в целях обеспечения реализации полномочий администрации Озерского городского округа в сфере организации на территории Озерского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в сфере жилищных отношений, в том числе в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с муниципальными правовыми актами Озерского городского округа (пункт 1).

Управление имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, имеет самостоятельный баланс, круглую печать с изображением герба Озерского городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, открывает свои лицевые счета в соответствии с законодательством РФ. Управление от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством РФ (п.7).

Управление обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств (п.15).

Как установлено приказом начальника УЖКХ администрации Озерского городского округа от 31.12.2019 г. №47 была утверждена Ведомственная целевая программа «Обеспечение реализации мероприятий в области жилищного хозяйства» на 2020 и 2021, 2022 г. в соответствии с которой предусмотрено финансирование содержания пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Озерского городского округа.

Из пояснений представителя ответчика УЖКХ следует, что Ведомственной целевой программой «Обеспечение реализации мероприятий в области жилищного хозяйства» на 2020 и 2021, 2022 г. предусмотрено финансирование содержания пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда, но не предусмотрено финансирование установки ИПУ горячей и холодной воды, газа и только по мере формирования экономии, денежные средства могут быть использованы на установку ИПУ горячей и холодной воды. В связи с поступлением в июле 2022 года заявления от истца и по мере формирования экономии, в декабре 2022 года были установлены приборы учета горячей и холодной воды в квартире истца.

С учетом того, что установка приборов учета газа необязательна, приборы учеты холодной и горячей воды установлены, а также истцу за период с января по ноябрь 2022 года за горячее водоснабжение, за период с января по сентябрь 2022 года за холодное водоснабжение производились по показаниям ИПУ, и в связи с отсутствием 1 члена семьи в занимаемой квартире произведен перерасчет по оплате водоснабжения и газа, суд не находится оснований полагать, что действиями УЖКХ причинены убытки истцу в виде разницы между начисленной суммой исходя из 4 человек зарегистрированных в квартире и суммой, подлежащей оплате истцом при проживании 1 человека в квартире.

Принимая во внимание положения ст.13 ч.5.2 Федерального закона ФЗ-261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», предусматривающей, что установка приборов учета газа обязательна только когда помещение отапливается с помощью газового котла, а в многоквартирных домах с централизованным отоплением, оборудованных газовыми плитами, установка приборов учета газа не обязательна, суд не находит оснований для возложения на администрацию ОГО обязанности по установке ИПУ газа в квартире истца.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающие его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом того, что в удовлетворении требований истца к администрации о возложении обязанности по установке ИПУ газа отказано, а ИПУ горячей и холодной воды установлены, а также ввиду отсутствия факта причинения истцу физических и нравственных страданий, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Озерского городского округа о возложении обязанности по установке ИПУ газа, холодного и горячего водоснабжения, компенсации морального вреда, взыскании убытков, причиненных отсутствием индивидуальных приборов учета газа, ХВС и ГВС за 2022 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий - Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

<>

<>

<>

<>

<>