Дело № 2-1-9474/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,
при ведении протокола секретарем Варнавиной Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
30 августа 2022 года истец обратился в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ООО «УК МЖД Московского округа г. Калуги», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Установлено, что в квартире истцом проведены работы по переустройству и перепланировке.
Как следует из технического заключения ООО «СНПО «Реставрация», в результате проведенного визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено следующее. В помещении №3 (кухня) установлен котел индивидуального отопления и горячего водоснабжения, взамен существующей газовой колонки, согласно СНиП 41-01-2003; установлен индивидуальный счетчик газопотребления, произведено отключение радиаторов отопления от стояков центрального отопления; произведено подключение радиаторов отопления к котлу индивидуального отопления и горячего водоснабжения через полипропиленовые трубы. Стояки центрального отопления находятся в исправном состоянии. Удаление продуктов сгорания производится в существующий дымоход от газовой колонки. Строительные конструкции помещений квартиры находятся в исправном состоянии, угроза для пребывания людей отсутствует, интересы третьих лиц не затрагиваются. Система отопления, газоснабжения и горячего водоснабжения квартиры находится в исправном состоянии. Отступлений от строительных норм и правил не выявлено. Установка отопительного оборудования произведена в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а также действующими СНиП и ГОСТ. Перенос мойки в помещении №3 (кухня), с переподключением к существующим системам водоснабжения и водоотведения. Системы водоснабжения и водоотведения находятся в исправном состоянии. Перенос газовой плиты в помещении №3 (кухня) с переподключением в существующую трубу газопровода (документацию, выполненную соответствующими профильными организациями по переносу газового оборудования, устройству и поверке см. отдельно). Перенос раковины в помещении №5 (ванная), с переподключением к существующим системам водоснабжения и водоотведения. Системы водоснабжения и водоотведения находятся в исправном состоянии. Установка душевой кабины в помещении №5 (ванная), с подключением к существующим системам водоснабжения и водоотведения. Системы водоснабжения и водоотведения находятся в исправном состоянии. В результате произведенного переустройства в <адрес> по адресу: <адрес>, инженерно-технологическое оборудование, относящееся к общедомовому имуществу, не затронуто, его состав не изменен и не уменьшен. Также выполнена перепланировка помещений. Уменьшение площади помещения №1 (жилая) за счет демонтажа и устройства перегородки между помещениями №1 (жилая) и №3 (кухня), №1 (жилая) и №2 (кладовая). Устройство дверного проема в перегородке между помещениями №2 (кладовая) и №1 (жилая). В результате перепланировки площадь помещения №1 (жилая) составляет 13,1 кв. м, (нумерация помещений согласно технического паспорта БТИ после перепланировки и переустройства). Увеличение площади и изменение конфигурации помещения №3 (кухня) за счет площади помещений №3 (кухня, ранее) и части площади помещений №2 (жилая, ранее), №1 (жилая), демонтажа перегородки между помещениями №3 (кухня) и №2 (жилая, ранее), демонтажа и устройства перегородки между помещениями №1 (жилая) и №3 (кухня). В результате перепланировки площадь помещения №3 (кухня) составляет 14,6 кв. м, (нумерация помещений согласно технического паспорта БТИ после перепланировки и переустройства). Образование помещения №2 (кладовая) за счет части площади помещения №2 (жилая, ранее), площади помещения №11 (шкаф, ранее), демонтажа перегородок помещения №11 (шкаф, ранее), устройства перегородки между помещениями №3 (кухня) и №2 (кладовая). В результате перепланировки площадь помещения №2 (кладовая) составляет 2,3 кв. м, (нумерация помещений согласно технического паспорта БТИ после перепланировки и переустройства). Заделка дверного проема в перегородке между помещениями №2 (кладовая) и №7 (коридор). Устройство декоративных оконных заполнений в перегородке между помещениями №3 (кухня) и №2 (кладовая), №4 (туалет). Демонтаж дверного полотна в стене между помещениями №7 (коридор) и №10 (коридор), (нумерация помещений согласно технического паспорта БТИ после перепланировки и переустройства). Изменения площади помещений № 4 (туалет), №6 (кладовая), №8 (жилая), № 9 (жилая), №10 (коридор) произошли за счет уточнения замеров при проведении технической инвентаризации. В результате произведенных переустройства и перепланировки в указанной квартире, инженерно-технологическое оборудование, относящееся к общедомовому имуществу не затронуто. Его состав не изменен и не уменьшен. Произведенные перепланировка и переустройство не нарушают конструктивную целостность здания в целом, не являются нарушением строительных норм и правил, не нарушают интересы третьих лиц и не создают угрозу для пребывания людей и сохранности оборудования.
Истцом в материалы дела также представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» № 142 от 31 апреля 2022 года, согласно которому при проведении работ по переустройству и перепланировке в квартире не установлено отступлений от требования СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Также из материалов дела следует, что между ООО «ПрофКомфорт» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор подряда N 08/01-П-20 (без даты), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство произвести работы в <адрес> по адресу: <адрес> по монтажу индивидуального отопления: газовый котел Viessmann Vitopend 100, 4 радиатора, газовые работы, подключить напольный конвектор, радиаторные краны, газовый счетчик и сигнализатор загазованности, стабилизатор, 2 полотенцесушителя.
Из договора от 04 октября 2021 г., заключенного между ООО «ПрофКомфорт» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), следует, что подрядчик принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию газового котла, установленного в квартире истца.
Из акта № 524 от 20 июля 2021 г., составленного ИП ФИО2 следует, что домовые и вентиляционные каналы в <адрес> по адресу: <адрес>, в помещении кухни отвечают «Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов» и могут быть допущены к эксплуатации.
14 апреля 2022 года уведомлением № 3720/06-22 Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО1 отказано в согласовании установки газового котла для переоборудования и переустройства системы индивидуального отопления в принадлежащей истцу квартире.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Исходя из положений пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.
Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Отказ от централизованного отопления и горячего водоснабжения, изменения в системе холодного водоснабжения с организацией подогрева воды в жилом помещении посредством использования индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового теплорегулятора) представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.
Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.
В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Исходя из положений пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).
Решения общего собрания по вопросу отключения квартиры истца в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления истцом не предоставлено.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1, поскольку переход на индивидуальное отопление истцом с органом местного самоуправления и собственниками многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца, не согласовывался.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение
составлено 17 октября 2022 года