Дело № 2-16/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,
при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2» Бардымского муниципального округа Пермского края, Управлению образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, о прекращении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в уточной редакции которого просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2» Бардымского муниципального округа Пермского края (далее - МАОУ «Бардымская СОШ № 2») устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2», расположенном по адресу: <адрес>:
1. Въезды, проезды на территорию учреждения, проходы к мусоросборнику обеспечить в соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
2. Оборудовать зону отдыха, расположенную перед центральным входом в МАОУ «Бардымская СОШ № 2» с учетом требований п.3.4.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона. Для выполнения рабочих программ учебного предмета "Физическая культура", мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия. Зона отдыха используется для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусматривающих проведение занятий и мероприятий на свежем воздухе».
3. Оборудовать в трех кабинетах информатики над компьютерами и в библиотеке над ноутбуками систему местного освещения согласно требованиям п.3.5.15 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана».
4. Обеспечить в кабинете № 212 информатики расстановку компьютерных столов с учетом требований п.3.4.12 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В учебных кабинетах обеспечивается боковое левостороннее естественное освещение».
5. Обеспечить наличие во всех помещениях основного здания школы солнцезащитных устройств с учетом требований п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками».
6. Организовать в учреждении питьевой режим, с учетом требований п.2.6.6 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков и (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды, или организуется посредством выдачи кипяченой питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем. При использовании бутилированной воды хозяйствующий субъект должен быть обеспечен запасом чистой посуды (стеклянной, фаянсовой либо одноразовой), а также контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения».
7. Обеспечить использование при хранении иммунобиологических лекарственных препаратов оборудования, предназначенного для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов, обеспечивающего: требуемый температурный режим или заданный интервал температур в течение всего времени хранения; для контроля температурного режима в системе "холодовой цепи" использование средств измерения температуры и средств выявления (индикации) нарушений температурного режима: для выявления нарушений температурного режима (выход за пределы заданных температурно-временных условий) используются средства контроля - термоиндикаторы для "холодовой цепи"; средств измерения температуры (термометры, термографы, терморегистраторы) и средств выявления нарушений температурного режима (термоиндикаторы), обеспечивающих сквозной непрерывный контроль температурного режима на всех этапах транспортирования и в течение всего периода хранения), согласно требованиям п.п.4265, 4318, 4320, 4321 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Оборудование, предназначенное для транспортирования и хранения ИЛП, должно обеспечивать: требуемый температурный режим или заданный интервал температур в течение всего времени транспортирования и хранения при любой допустимой степени загрузки с учетом сезонных колебаний температуры в конкретной климатической зоне; размещение максимального запаса ИЛП, который может поступить на данный уровень "холодовой цепи" (при одновременной поставке ИЛП для предсезонной иммунизации); загрузка холодильного оборудования должна обеспечивать циркуляцию воздуха и поддержание необходимого температурного режима; замораживание и хранение в замороженном состоянии достаточного количества хладоэлементов, используемых в комплекте с термоконтейнерами или в качестве аварийных источников холода в стационарном холодильном оборудовании. Для контроля температурного режима в системе "холодовой цепи" используются средства измерения температуры и средства выявления (индикации) нарушений температурного режима».
8. Обеспечить проведение профилактических прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики в медицинском блоке школы по адресу: <адрес> в отдельной комнате прививочного кабинета, а при ее отсутствии - на специально выделенном столе, в определенные дни и часы, не допускать проведение прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками согласно требованиям п.4228 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Профилактические прививки против туберкулеза и туберкулинодиагностику проводят в отдельной комнате прививочного кабинета, а при ее отсутствии - на специально выделенном столе, в определенные дни и часы. Не разрешается проведение прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками».
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2», расположенном по адресу: <адрес>:
9. Обеспечить соблюдение требований ст.ст.24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при оборудовании отмостки вокруг здания.
10. Обеспечить соблюдение площади гардероба на 1 обучающегося с учетом требований требованиям п.3.4.5 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 кв.м. на ребенка».
11. Обеспечить площади учебных помещений на 1 обучающегося с учетом требований п.3.4.14 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий; - не менее 3,5 кв.м. на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий».
Корпус «Солнышко» расположенный по адресу: <адрес>:
12. Оборудовать в помещениях игровых, спален, раздевальных групповых ячеек и в музыкальном зале наличие системы естественной вентиляции в виде вентиляционных каналов в соответствии с требованиями п.2.7.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений».
13. Оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку, место для хранения колясок, велосипедов, санок, в соответствии с требованиями п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
14. Оборудовать на территории учреждения дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
15. Обеспечить ограждение территории учреждения с учетом требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п. 3339 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями».
16. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
17. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований табл. 6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2» по адресу: <адрес>.
18. Оборудовать на территории учреждения место для хранения колясок, велосипедов, санок, согласно требованиям п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
19. Оборудовать на территории учреждения дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне, с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
20. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
21. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований требованиям табл.6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
22. Оборудовать помещения игровых, спален, раздевальных групповых ячеек и в музыкальном зале систему естественной вентиляции в виде вентиляционных каналов в соответствии с требованиями п.2.7.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений».
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2» по адресу: <адрес>.
23. Оборудовать на территории учреждения место для хранения колясок, велосипедов, санок, что не соответствует п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
24. Обеспечить ограждение территории учреждения с учетом требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п.3339 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями».
25. Оборудовать дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне, при входе в здание с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
26. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
27. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований требованиям табл. 6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
28. Оборудовать на игровой территории теневой навес с учетом требований п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, ст.ст. 24, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится: «На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения».
Обязать ответчика (МАОУ «Бардымская СОШ № 2») устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
29. Обеспечить наличие на имеющиеся скважины по адресам: <адрес>, санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта зон санитарной охраны требованиям санитарных норм и правил на скважины, согласно п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.4 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в котором говорится: «Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке»; п.3 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в котором говорится: «Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».
30. Обеспечить работу имеющихся скважин по адресам: <адрес>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам, согласно требований п.3 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится: «Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта».
Обязать ответчика (МАОУ «Бардымская СОШ № 2») по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
31. Обеспечить гардероб для обучающихся с учетом требований п.3.4.5 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 кв.м. на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба)».
32. Обеспечить отделку помещений: в кабинет № 110; в раздевалке; в кабинете № 102; при входе в кабинет № 210 (небольшая рекреация); при входе в кабинет № 211 (небольшая рекреация); в кабинете № 406 домоводство; в переходе между основным зданием и зданием начальной школы; в цокольном переходе по пути в спортивный зал; в раздевалках при спортивном зале; в спортивном зале; в кабинете № 202; в складском помещении для хранения овощей и в помещениях прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими».
33. Обеспечить покрытие пола в кабинетах № 111, № 202, № 203, № 212; № 312, № 308, № 401, № 408, № 412; при входе в кабинет № 210 (небольшая рекреация); при входе в кабинет № 211 (небольшая рекреация); в кабинете № 307; в раздевалках и коридорах при спортивном зале с учетом требований п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию».
34. Обеспечить в кабинете химии лабораторные столы для учащихся с учетом требований п.1.3 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с Утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья».
35. Обеспечить незамедлительное устранение возникших дефектов внутренней отделки в помещениях медицинского блока школы по адресу: <адрес>, согласно требованиям п.4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «В основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно».
Возложить на Управление образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность осуществить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МАОУ «Бардымская СОШ № 2».
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика МАОУ «Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2» Бардымского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика Управления образования администрации Бардымского муниципального района и третьего лица администрации Бардымского муниципального района ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просит дело рассмотреть без ее участия, с уточненными исковыми требованиями согласна.
Представитель третьего лица администрация Бардымского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть без их участия, принятие решения оставляет на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных участников судебного заседания.
Из письменных материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю проведена плановая проверка за соблюдением санитарного законодательства в отношении МАОУ «Бардымская СОШ № 2», выявлен ряд нарушений, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю по результатам указанной плановой выездной проверки МАОУ «Бардымская СОШ № 2» выдано предписание № об устранении 47 нарушений обязательных требований санитарных норм и правил, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Бардымская СОШ № 2» и ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бардымского муниципального округа Пермского края в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю направлена информация по выполнению предписания № (л.д.№).
Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в ходе оценки информации на предписание № было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Бардымская СОШ № 2» не выполнило предписание №, а именно, пункты 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47 названного выше предписания.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны, в частности, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
На основании ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.п.1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом и являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организация всех форм собственности обеспечивают соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Из представленных доказательств следует, что выявленные Управлением Роспотребнадзора нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства МАОУ «Бардымская СОШ № 2» не были устранены в полном объеме.
Таким образом, ответчиком не в полной мере соблюдаются санитарные правила и нормы, образовательная деятельность не является безопасной и безвредной для лиц, обучающихся в образовательном учреждении. В связи с чем, оказываемая образовательная услуга не соответствует требованиям законодательства и не безопасна для здоровья. Ответчиками не оспариваются установленные факты.
В связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. МАОУ «Бардымская СОШ № 2» обязано устранить указанные в иске нарушения.
Принимая во внимание, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, соблюдение требования законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложено на учредителя, в данном случае на Управление образования администрации Бардымского муниципального района, требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в полном объеме не исполнены, помещения образовательного учреждения не приведены в соответствие с санитарным законодательством, поэтому суд считает, что учредитель школы Управление образования администрации Бардымского муниципального округа обязан обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МАОУ «Бардымская СОШ № 2».
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованны и законны, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Бардымская средняя общеобразовательная школа № 2» Бардымского муниципального округа Пермского края устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2», расположенном по адресу: <адрес>:
1. Въезды, проезды на территорию учреждения, проходы к мусоросборнику обеспечить в соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
2. Оборудовать зону отдыха, расположенную перед центральным входом в МАОУ «Бардымская СОШ № 2» с учетом требований п.3.4.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона. Для выполнения рабочих программ учебного предмета "Физическая культура", мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия. Зона отдыха используется для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусматривающих проведение занятий и мероприятий на свежем воздухе».
3. Оборудовать в трех кабинетах информатики над компьютерами и в библиотеке над ноутбуками систему местного освещения согласно требованиям п.3.5.15 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана».
4. Обеспечить в кабинете № 212 информатики расстановку компьютерных столов с учетом требований п.3.4.12 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В учебных кабинетах обеспечивается боковое левостороннее естественное освещение».
5. Обеспечить наличие во всех помещениях основного здания школы солнцезащитных устройств с учетом требований п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками».
6. Организовать в учреждении питьевой режим, с учетом требований п.2.6.6 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков и (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды, или организуется посредством выдачи кипяченой питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем. При использовании бутилированной воды хозяйствующий субъект должен быть обеспечен запасом чистой посуды (стеклянной, фаянсовой либо одноразовой), а также контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения».
7. Обеспечить использование при хранении иммунобиологических лекарственных препаратов оборудования, предназначенного для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов, обеспечивающего: требуемый температурный режим или заданный интервал температур в течение всего времени хранения; для контроля температурного режима в системе "холодовой цепи" использование средств измерения температуры и средств выявления (индикации) нарушений температурного режима: для выявления нарушений температурного режима (выход за пределы заданных температурно-временных условий) используются средства контроля - термоиндикаторы для "холодовой цепи"; средств измерения температуры (термометры, термографы, терморегистраторы) и средств выявления нарушений температурного режима (термоиндикаторы), обеспечивающих сквозной непрерывный контроль температурного режима на всех этапах транспортирования и в течение всего периода хранения), согласно требованиям п.п.4265, 4318, 4320, 4321 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Оборудование, предназначенное для транспортирования и хранения ИЛП, должно обеспечивать: требуемый температурный режим или заданный интервал температур в течение всего времени транспортирования и хранения при любой допустимой степени загрузки с учетом сезонных колебаний температуры в конкретной климатической зоне; размещение максимального запаса ИЛП, который может поступить на данный уровень "холодовой цепи" (при одновременной поставке ИЛП для предсезонной иммунизации); загрузка холодильного оборудования должна обеспечивать циркуляцию воздуха и поддержание необходимого температурного режима; замораживание и хранение в замороженном состоянии достаточного количества хладоэлементов, используемых в комплекте с термоконтейнерами или в качестве аварийных источников холода в стационарном холодильном оборудовании. Для контроля температурного режима в системе "холодовой цепи" используются средства измерения температуры и средства выявления (индикации) нарушений температурного режима».
8. Обеспечить проведение профилактических прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики в медицинском блоке школы по адресу: <адрес> в отдельной комнате прививочного кабинета, а при ее отсутствии - на специально выделенном столе, в определенные дни и часы, не допускать проведение прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками согласно требованиям п.4228 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Профилактические прививки против туберкулеза и туберкулинодиагностику проводят в отдельной комнате прививочного кабинета, а при ее отсутствии - на специально выделенном столе, в определенные дни и часы. Не разрешается проведение прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками».
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2», расположенном по адресу: <адрес>:
9. Обеспечить соблюдение требований ст.ст.24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при оборудовании отмостки вокруг здания.
10. Обеспечить соблюдение площади гардероба на 1 обучающегося с учетом требований требованиям п.3.4.5 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 кв.м. на ребенка».
11. Обеспечить площади учебных помещений на 1 обучающегося с учетом требований п.3.4.14 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий; - не менее 3,5 кв.м. на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий».
Корпус «Солнышко» расположенный по адресу: <адрес>:
12. Оборудовать в помещениях игровых, спален, раздевальных групповых ячеек и в музыкальном зале наличие системы естественной вентиляции в виде вентиляционных каналов в соответствии с требованиями п.2.7.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений».
13. Оборудовать физкультурно-оздоровительную площадку, место для хранения колясок, велосипедов, санок, в соответствии с требованиями п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
14. Оборудовать на территории учреждения дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
15. Обеспечить ограждение территории учреждения с учетом требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п. 3339 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями».
16. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
17. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований табл. 6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2» по адресу: <адрес>.
18. Оборудовать на территории учреждения место для хранения колясок, велосипедов, санок, согласно требованиям п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
19. Оборудовать на территории учреждения дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне, с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
20. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
21. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований требованиям табл.6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
22. Оборудовать помещения игровых, спален, раздевальных групповых ячеек и в музыкальном зале систему естественной вентиляции в виде вентиляционных каналов в соответствии с требованиями п.2.7.1 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений».
В МАОУ «Бардымская СОШ № 2» по адресу: <адрес>.
23. Оборудовать на территории учреждения место для хранения колясок, велосипедов, санок, что не соответствует п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок».
24. Обеспечить ограждение территории учреждения с учетом требований п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п.3339 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями».
25. Оборудовать дорожки к игровым площадкам и к хозяйственной зоне, при входе в здание с учетом требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов».
26. Организовать дневной сон детей с учетом требований п.2.4.8 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них».
27. Обеспечить расстановку кроватей в спальнях с учетом требований требованиям табл. 6.2 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21.
28. Оборудовать на игровой территории теневой навес с учетом требований п.3.1.2 СП 2.4.3648-20, ст.ст. 24, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится: «На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения».
Обязать ответчика (МАОУ «Бардымская СОШ № 2») устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
29. Обеспечить наличие на имеющиеся скважины по адресам: <адрес>, санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проекта зон санитарной охраны требованиям санитарных норм и правил на скважины, согласно п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.4 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в котором говорится: «Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке»; п.3 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в котором говорится: «Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».
30. Обеспечить работу имеющихся скважин по адресам: <адрес>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам, согласно требований п.3 ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится: «Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта».
Обязать ответчика (МАОУ «Бардымская СОШ № 2») по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
31. Обеспечить гардероб для обучающихся с учетом требований п.3.4.5 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 кв.м. на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба)».
32. Обеспечить отделку помещений: в кабинет № 110; в раздевалке; в кабинете № 102; при входе в кабинет № 210 (небольшая рекреация); при входе в кабинет № 211 (небольшая рекреация); в кабинете № 406 домоводство; в переходе между основным зданием и зданием начальной школы; в цокольном переходе по пути в спортивный зал; в раздевалках при спортивном зале; в спортивном зале; в кабинете № 202; в складском помещении для хранения овощей и в помещениях прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими».
33. Обеспечить покрытие пола в кабинетах № 111, № 202, № 203, № 212; № 312, № 308, № 401, № 408, № 412; при входе в кабинет № 210 (небольшая рекреация); при входе в кабинет № 211 (небольшая рекреация); в кабинете № 307; в раздевалках и коридорах при спортивном зале с учетом требований п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию».
34. Обеспечить в кабинете химии лабораторные столы для учащихся с учетом требований п.1.3 СП 2.4.3648-20, в котором говорится: «Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с Утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья».
35. Обеспечить незамедлительное устранение возникших дефектов внутренней отделки в помещениях медицинского блока школы по адресу: <адрес>, согласно требованиям п.4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в котором говорится: «В основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно».
Возложить на Управление образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края обязанность осуществить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МАОУ «Бардымская СОШ № 2».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.
Судья К.И.Илибаев