УИД 14RS0015-02-2023-000187-07
Дело № 12-АМ-14/2023
РЕШЕНИЕ
село Амга 25 июля 2023 года
Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Афанасьева Т.М., рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на постановление №18810314230050001295 от 31 мая 2023 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Амгинскому району ФИО2, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ) и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей,
установил а :
постановлением №18810314230050001295 от 31 мая 2023 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Амгинскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей. На указанное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой не согласен с постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что транспортное средство приобретено администрацией МО «Сулгачинский наслег» по муниципальному контракту №24-1 от 02 мая 2023 года и получено по акту приема-передачи транспортного средства 14 мая 2023 года, но в связи с отсутствием автомобильного сообщения из-за размыва дорожного полотна и отсутствия моста Мигири по маршруту Амга-Сулгаччы
поставить транспортное средство на учет в установленный законом срок не представилось возможным.
Привлекаемое лицо ФИО1, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не явились. Суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующему.
В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения
Как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 нарушил п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна. Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на адрес на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 6, 7 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Как следует из материалов дела, 14 мая 2023 года между ИП ФИО3 (Поставщик) и администрацией МО «Сулгачинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (Заказчик) в лице главы ФИО1 составлен акт приема-передачи транспортного средства, по которому заказчику передан автомобиль марки УАЗ-220695-04, 2023 года изготовления.
Заявитель ссылается на отсутствие транспортного сообщения между селами Амга и Сулгаччы в связи с размывом дорожного полотна и отсутствием моста Мигири, из-за чего был введен режим чрезвычайной ситуации в Амгинском улусе с 20 мая 2023 года. В подтверждение доводов, обосновывающих причину пропуска срока обращения для постановки транспортного средства на учет, заявитель представил копию распоряжения главы МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2023 года №678 о введении режима «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера на территории Амгинского улуса (района). Доводы привлекаемого лица, имеющие значение для правильного разрешения по делу, не приняты во внимание должностным лицом и им не дана оценка.
Из обжалуемого постановления следует, что в отношении ФИО1 наложен административный штраф в размере 2000 рублей. При этом в постановлении не указана объективная сторона административного правонарушения, не указано, в качестве физического лица или должностного лица привлечен к административной ответственности ФИО1, если в качестве должностного лица, то не указана должность привлекаемого лица, в чем выразилось действие ( бездействие) должностного лица, за которое он привлекается к административной ответственности.
Также в постановлении не указаны пункты Правил государственной регистрации транспортных средств, нарушение которых вменяется в вину ФИО1
Что касается ссылки в постановлении на п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, то данное положение касается допуска транспортных средств к эксплуатации, а не правил государственной регистрации транспортных средств. Нарушения, допущенные при вынесении постановления об административном правонарушении, являются существенными, влекущими его отмену.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил а :
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении №18810314230050001295 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Амгинскому району ФИО2 от 31 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: Афанасьева Т.М.