Дело № 2-157/2023
УИД 32RS0010-01-2022-000908-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Арестовой О.Н.,
при помощнике судьи Саматесовой Н.Ю.,
с участием: помощников прокурора Жуковского района Брянской области -Демидовой О.Н., ФИО4, заместителя прокурора Жуковского района Брянской области - Телкина В.И., истца - ФИО10, представителей ответчика - ФИО12, ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она через единый портал государственных услуг обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» (далее - ГКУ «ОСЗН <адрес>») с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Решением ГКУ «ОСЗН <адрес>» в назначении указанной ежемесячной денежной выплаты было отказано, в связи с наличием зарегистрированных на заявителя и членов ее семьи двух автотранспортных средств. Однако в ходе прокурорской проверки установлено, что за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ автотранспортных средств не зарегистрировано. Таким образом, заявитель и члены ее семьи имеют одно автотранспортное средство. При таких обстоятельствах, отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1, нарушает ее право на государственную поддержку.
По указанным основаниям просит суд признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (далее - третьи лица) привлечены: ФИО3 М.В., ФИО3 А.М., ФИО3 И.М., департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес>.
В судебное заседание третьи лица - ФИО3 М.В., ФИО3 А.М., ФИО3 И.М. не явились о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду не известны.
В судебное заседание также не явился представитель третьего лица департамента, семьи, социальной и демографической политики <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, полагая, что решение ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 принято в рамках действующего законодательства на основании сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые являются приоритетными при назначении ежемесячной денежной выплаты, в том числе на основании сведений представленных ГИБДД. Просил рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании помощники прокурора <адрес> - ФИО5, ФИО6, заместитель прокурора <адрес> - ФИО7, ФИО1, каждый в отдельности, исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске. Просили иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика ФИО8, ФИО9, каждый в отдельности, исковые требования обоснованными не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили, что после поступления заявления от ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет сотрудниками ГКУ «ОСЗН <адрес>» по уточнению сведений на наличие зарегистрированного автотранспортного средства у ФИО1, неоднократно запрашивались сведения в МВД России (ведомственная информационная система) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Полученные ответы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ГИБДД содержат сведения о зарегистрированном транспортном средстве на имя ФИО1, год выпуска - 1991. По результату рассмотрения заявления и полученной информации из ГИБДД было принято решение об отказе в назначении выплаты по причине наличия зарегистрированных на заявителя и членов ее семьи двух автотранспортных средств: на имя ФИО1 - транспортного средства 1991 года выпуска, на имя ее супруга - ФИО11 - транспортного средства 2015 года выпуска. При этом ФИО1 была проинформирована о том, что при изменении обстоятельств, она в праве повторно обратиться с заявлением о назначении данной выплаты.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлением Правительства Брянской области от 06.05.2020 года № 178-п «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - Порядок) установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Из п. 1 Порядка следует, что настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты государственными казенными учреждениями - отделами социальной защиты населения Брянской области (далее - учреждения социальной защиты населения) ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата).
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Брянской области (п. 2 Порядка).
Согласно п. 10 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается учреждением социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
На основании п. 13 Порядка документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются учреждениями социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения.
Межведомственный запрос направляется отделами социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 (в ред. от 11.09.2021 года, действовавшей на дату подачи ФИО1 заявления) утверждены Основные требования к порядку и осуществлению ежемесячной денежной выплаты (далее - Основные требования).
Согласно пп. «д» п. 16 Основных требований основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО11 и являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства ребенка, обратилась в ГКУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При рассмотрении данного заявления ГКУ «ОСЗН <адрес>» неоднократно, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивались сведения в МВД России о наличии на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных транспортных средств на заявителя и членов ее семьи.
Полученные ГКУ «ОСЗН <адрес>» ответы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.2022 года от ГИБДД содержат сведения о зарегистрированных транспортных средствах на ФИО1 - 1991 года выпуска и ее супруга - ФИО11 - 2015 года выпуска.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № состав семьи и наличие имущества заявителя и членов его семьи определяются на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Таким образом, из представленных сведений ГИБДД следует, что на дату подачи ФИО1 заявления в ГКУ «ОСЗН <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ на нее и ее супруга было зарегистрировано два транспортных средства, в связи с чем решением ГКУ «ОСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно сведениям федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «ФИС ГИБДД-М» на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортные средства не зарегистрированы.
Из сообщения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что база данных налогового органа содержит информацию о принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства ВАЗ 1111 ОКА, регистрационный номер <***>.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «ОСЗН <адрес>» ФИО1 имела право на назначение ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд обращает внимание, что удовлетворение исковых требований не ставит под сомнение законность действий должностных лиц ГКУ «ОСЗН <адрес>» при вынесении решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1, поскольку данное решение было принято на основании официальных сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н. Арестова