07RS0001-02-2025-002526-50
Дело № 2-3879/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 30 июня 2025г.
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Ажиевой Л.З.,
с участием представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО3 ФИО12 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж следующие периоды работы: с 22.02.1990 по 18.06.1990, с 29.04.1991 по 31.12.1991, с 06.10.1994 по 30.12.2000, с 06.06.2002 по 30.08.2002, за период с 20.10.2003 по 31.12.2006 фактическую продолжительность работы в особых условиях труда - 02 года 07 мес. 22 дн.
В обоснование своих требований ФИО3 указал, что он обратился в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».
В подтверждении своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости им была представлена трудовая книжка установленного образца, АТ – V № 1196209.
Решением №02-13-08/2034 от 19.06.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», в том числе поскольку не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 22.02.1990г. по 18.06.1990г. – электрослесарь дежурный (подземный) по ремонту оборудования рудника «Молибден» «Тырныаузского Вольфрамо – Молибденового комбината» – нет возможности документально подтвердить факт работы, так как организация ликвидирована 30.12.2020г., документы по личному составу за указанный период в Архивную службу КБР не поступили; с 29.04.1991г. по 31.12.1991г. (конец периода работы ограничен в соответствии с информацией из Письма ГУ ПФР N 06/12600 от 19.03.2004г. "О назначении пенсии», которым даны разъяснения о порядке включения в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992г.) – дробильщик, электрослесарь Заюковского туфового карьера «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой» - нет возможности документально подтвердить факт работы, так как организация ликвидирована 13.08.2008г., документы по личному составу за указанный период в Архивную службу КБР не поступили; с 06.10.1994г. по 30.12.2000г. – помощник машиниста камнерезного агрегата Заюковского туфового карьера ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой» - нет возможности документально подтвердить факт работы, так как организация ликвидирована 13.08.2008г., документы по личному составу за указанный период в Архивную службу КБР не поступили; с 06.06.2002г. по 30.08.2002г. (дата начала периода работы указана в соответствии с датой окончания Истцом курсов обучения водителей «БелАЗ», согласно удостоверению № 71-02, выданного «Тырныаузским комбинатом») – водитель автомашины «БелАЗ» по вывозке горной массы из карьера на участок «Гидрострой» «Тырныаузского шахтостроительного управления» - нет возможности документально подтвердить факт и характер работы, так как организация не ведет финансово – хозяйственную деятельность с 13.02.2017г., документы по личному составу организации на хранение к конкурсному управляющему не поступили; с 20.10.2003г. по 31.12.2006г. – 02 года 07 мес. 22 дн. (фактическая продолжительность специального стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400», согласно выписке из ИЛС на ФИО3 15.03.1969г. рождения, СНИЛС <***>) - водитель автомашины «БелАЗ» по вывозке горной массы из карьера на участок «Гидрострой» МУП «Тырныаузского шахтостроительного управления» - нет возможности документально подтвердить факт и характер работы, так как организация не ведет финансово – хозяйственную деятельность с 13.02.2017г., документы по личному составу организации на хранение к конкурсному управляющему не поступили.
Истец не согласен с решением, полагает, что тот факт, что документы не были сданы работодателями на хранение не должно отражаться на его праве на досрочную пенсию, привел доводы на основании уставных документов учреждений, в которых он работал, указал, что все спорные периоды работал на работах, дающих право на выход на пенсию досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.
Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению частично.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях
В соответствии с пп.2. п.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения установленного возраста, если работник работал на работах с вредными условиями труда: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70 «Об утверждении разъяснения № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений.
Согласно Письму ГУ ПФР №06/12600 от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1,2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то периоды работы в данной организации и в должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно трудовой книжке Истца (записи №№ 3 – 4), он работал с 22.02.1990 по 18.06.1990 в качестве электрослесаря дежурного (подземного) по ремонту оборудования рудника «Молибден» «Тырныаузского Вольфрамо – Молибденового комбината».
Согласно Списку № 1, разделу I «Горные работы», подразделу 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», кодом профессии списка «1010100а» предусмотрены: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах». Таким образом, данной позицией Списка № 1 предусмотрены все рабочие, независимо от наименования профессии. Главным критерием для включения в специальный стаж периодов работы, является занятость в «подземных условиях», что прямо прописано в трудовой книжке Истца.
Согласно уставу ГУП «Тырныаузского Вольфрамо – Молибденового комбината», пункту 2.2 «Цели и задачи», одной из основных целей и задач предприятия, в том числе является геологоразведка.
Согласно ЕТКС, характеристика работ «электрослесаря подземного 4 - го разряда» заключается в следующем: монтаж, демонтаж, ремонт, наладка, опробование, сдача в эксплуатацию аппаратуры и оборудования с элементами электронной (полупроводниковой) техники, пневмоавтоматики в подготовительных забоях, оборудованных проходческими механизированными комплексами и проходческими комбайнами в подземных выработках шахт.
Таким образом, согласно изложенного, период работы: с 22.02.1990 по 18.06.1990 в качестве электрослесаря дежурного (подземного) по ремонту оборудования рудника «Молибден» «Тырныаузского Вольфрамо – Молибденового комбината» подлежит включению в с страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Период с 29.04.1991 по 31.12.1991 согласно трудовой книжке Истца (записи №№ 7- 9) отработан в качестве дробильщика, электрослесаря Заюковского туфового карьера ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой».
Согласно акту проверки специалиста ОСФР по КБР № 35 от 14.02.2023г., организация ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой» ликвидирована вследствие банкротства с 13.08.2008г., документы по личному составу в Архивную службу на хранение не поступили. В связи с чем, нет возможности осуществить документальную проверку факта работы Истца.
Согласно информации из данного акта проверки ОСФР по КБР, по организации ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой" имеется следующая информация: - по уставу организации, одним из основных видов деятельности организации является: производство и реализация строительных материалов;
В ОСФР по КБР на организацию ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой», заведено наблюдательное дело, в которое подшиты перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, которым в соответствии со Списками №1,2, установлено льготное пенсионное обеспечение;
Согласно данным Перечням льготных рабочих мест по структурному подразделению «Заюковский туфовый карьер» ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой, в том числе предусмотрена профессия «дробильщик» с кодом особых условий труда «2010100а-11908».
Постановлением от 30 января 2002 г. N 11 - П, Правление Пенсионного фонда РФ, на основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвердило «Методические рекомендации по организации и проведению документальных проверок достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования». Согласно пункту 27 раздела III данных Рекомендаций, на организацию, работники которой пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, выслугой лет, заводится «наблюдательное дело», которое формируется из документов организации и данных на работников, претендующих на досрочную страховую пенсию.
Согласно справке № 3192 от 15.10.1992г. Госкомстата РСФР, в соответствии с представленными учредительными документами, организации «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой» были присвоены коды Общесоюзного классификатора предприятий, в том числе код вида деятельности – ОКОНХ. Данной организации согласно информации из справки соответствует ОКОНХ – «16211».
Согласно общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976г. (редакция от 15.02.2000г.), коду ОКОНХ «16211» соответствует характер деятельности организации: «добыча природных камней для облицовочных материалов, в карьерах по добыче природного камня (блоков) гранита, мрамора, известняка и др.»
Согласно Перечню «Минерально – сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых КБР», утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии КБР», в «Заюковском карьере» по добыче нерудных стройматериалов, месторождение представлено мелоподобными известняками, которые пригодны для производства воздушной извести и цемента. (страница 16 перечня).
Списком № 2, разделом 1 «Горные работы», кодом «20100000» предусмотрен вид деятельности: «Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка и других нерудных ископаемых». Кодом «2010100а – 11908» данного раздела предусмотрена профессия «дробильщики». Каких либо дополнительных требований к характеру работ в данной профессии, Списками № 2 не предусмотрено. Кодом «2010100а -1993» данного раздела предусмотрена профессия «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».
Таким образом, согласно изложенного, период работы с 29.04.1991г. по 31.12.1991г. в качестве дробильщика, слесаря Заюковского туфового карьера ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой» подлежит включению в специальный страховой стаж Истца для назначения досрочной страховой пенсии.
Период с 06.10.1994 по 30.12.2000 отработан в качестве помощника машиниста камнерезного агрегата Заюковского туфового карьера ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой».
Согласно Перечням рабочих мест, наименования профессий и должностей, которым в соответствии со Списками №1,2, установлено льготное пенсионное обеспечение (далее Перечень льготных рабочих мест) хранящимся в наблюдательном деле по ООО «Управление карьерами» треста «Каббалкагропромстрой», по структурному подразделению «Заюковский туфовый карьер», в том числе предусмотрена профессия «машинист камнерезного агрегата» (машинист камнерезной машины). В основании предоставления льготы в данной профессии, в Перечне льготных рабочих мест, указан Список № 2 «Горные работы», код профессии «2010100а – 13749».
Списком № 2, разделом 1 «Горные работы», кодом «20100000» предусмотрен вид деятельности: «Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка и других нерудных ископаемых». Кодом «2010100а – 13749» данного раздела предусмотрена профессия «машинист камнерезных машин».
Согласно ЕТКС, характеристика работ по профессии «машинист камнерезной машины» заключается: в управлении камнерезными операционными (располосовочными) машинами с одной дисковой пилой. Производство поперечных и продольных пропилов при добыче стандартного камня и крупных блоков из естественного камня.
Согласно пункту 9 Разъяснения № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ и профессий, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда», (далее Разъяснение №5), утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками: например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков».
Таким образом, согласно пункту 9 Разъяснения № 5, профессия «помощник камнерезной машины», по которой осуществлял свою трудовую деятельность Истец, является производной от профессии «машинист камнерезной машины», в свою очередь предусмотренной Списками № 2, разделом 1 «Горные работы», кодом профессии «2010100а – 13749.
Период: с 06.06.2002 по 30.08.2002 и за период работы с 20.10.2003 по 31.12.2006 истец осуществлял свою трудовую деятельность по профессии «водитель автомашины БелАЗ по вывозке горной массы из карьера на участок «Гидрострой»» ГУП «Тырныаузского шахтостроительного управления».
Согласно справке № 242 от 06.02.2023г., выданного «Ассоциацией «Саморегулируемая организация арбиртражных управляющих центрального федерального округа», Решением Арбиртражного суда КБР от 13.02.2017г., МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление» признано банкротом. Конкурсному управляющему документы по личному составу организации на хранение не поступили.
Согласно акту проверки специалиста ОСФР по КБР от 06.02.2023г., по МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление» заведено наблюдательное дело.
В наблюдательное дело подшиты следующие документы:
- устав организации, согласно которого одним из основных целей и задач является в том числе, производство буро – взрывных работ с разработкой горной массы, производство проектно – изыскательных работ по объектам строительства;
- согласно штатных расписаний за 2002г. – 2008г. по МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление» значится участок «Гидрострой»;
- согласно Перечням рабочих мест за 2002г. – 2008г., занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотрена профессия «водитель автомобиля, занятого на транспортировке горной массы из карьера на участок «Гидрострой». Данной профессии присвоен код особых условий труда, соответствующий данной профессии в Списке № 2: «2010100а- 11442»;
- в поименных списках к Перечню льготных рабочих за 2002г. – 2007г., на работников, занимающих льготные рабочие места, в том числе значится Истец, ФИО3 15.03.1969г. рождения по профессии «водитель автомобиля, занятый на транспортировке горной массы в технологическом процессе участка «Гидрострой».
Списком № 2, разделом 1 «Горные работы», кодом производства «20100000» предусмотрен, в том числе вид деятельности: «… Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин». Кодом «2010100а – 11442» данного раздела предусмотрена профессия «водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе».
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ - ИЛС (для назначения страховой пенсии) на ФИО3 15.03.1969г. рождения, СНИСЛ <***>, представленного ОСФР по КБР, отражены сведения о состоянии его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в том числе сведения о страховом стаже за периоды с 22.02.1990 по 18.06.1990, с 29.04.1991 по 31.12.1991, с 06.10.1994 по 30.12.2000, с 06.06.2002 по 30.08.2002, с 20.10.2003 по 27.09.2004, с 20.10.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 30.04.2005, с 15.08.2005 по 01.12.2005, с 17.01.2006 по 31.12.2006 с указанием основания назначения досрочной страховой пенсии: «пункт 2 части 1 статьи 30», что соответствует подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», согласно которого назначается досрочная страховая пенсия по старости.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ - ИЛС формируется пенсионным органом для учета пенсионных прав граждан.
Согласно главы VI, пункта 43 «Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что периоды работы: с 22.02.1990 по 18.06.1990, с 29.04.1991 по 31.12.1991, с 06.10.1994 по 30.12.2000, с 06.06.2002 по 30.08.2002, с 20.10.2003 по 27.09.2004, с 20.10.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 30.04.2005, с 15.08.2005 по 01.12.2005, с 17.01.2006 по 31.12.2006 подлежали включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Иные периоды суд посчитал не подлежащими включению в стаж по причине отсутствия сведений о них в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ – ИЛС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 ФИО13 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» за работу по Списку №2 периоды работы: с 22.02.1990 по 18.06.1990, с 29.04.1991 по 31.12.1991, с 06.10.1994 по 30.12.2000, с 06.06.2002 по 30.08.2002, с 20.10.2003 по 27.09.2004, с 20.10.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 30.04.2005, с 15.08.2005 по 01.12.2005, с 17.01.2006 по 31.12.2006.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 8 июля 2025 года.
Председательствующий Б.М. Тхазаплижева