Дело № 2-6667/2022 №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 15 декабря 2022 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания (..),

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи (..),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах (..) к министерству здравоохранения Краснодарского края, муниципальному унитарному предприятию г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

установил:

<адрес> обратился <адрес> с исковым заявлением в интересах (..) к министерству здравоохранения Краснодарского края, муниципальному унитарному предприятию г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» об обязании обеспечить лекарственными препаратами.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения при обеспечении лекарственными препаратами (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой, установлено следующее.

Организацией, осуществляющей льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на территории г. Сочи, является МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление».

Установлено, что (..), имеющий установленную III группу инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ откреплен от ГБУЗ «Краевая больница №» МЗ КК‚ в связи с достижением совершеннолетия и передан на медицинское обслуживание в ГБУЗ «Городская поликлиника №» МЗ КК с диагнозом: Гипопитунтаризм: Пангипопитуитаризм: вторичный гипотиреоз, вторичный гипокортицизм, СТГ-дефицит, несахарный диабет, гипогонадотропный гипогонадизм.

(..) назначены следующие препараты: лекарственный препарат «Омнитроп 6.7 мг/мл р-р для п/к введ. 1.5 мл №», выписанный по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 3 упаковки; лекарственный препарат «Омнадрен 250 мг р-р для в/м введ. Масл амп 1мл №», выписанный по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 упаковки; медицинские изделия «Иглы для инсулиновых шприц-ручек 6мм «100», выписанные по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ; лекарственный препарат «Антиква Рапид, 60 мкг, табл.дисперг. в полости рта №», выписанный по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 упаковок и по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 4 упаковки; лекарственный препарат «(..) НоваМедика, 100 мг лиоф. д/р-ра для в/в и в/м введ. фл. В компл. С растворителем 2 мг №», выписанный по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 5 упаковок; лекарственный препарат «Омнадрен 250 1 мл р-р д/ин.масл.амп. №», выписанный по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 упаковки.

Установлено, что указанные лекарственные препараты, выписанные (..), находятся на отсроченном обеспечении свыше установленного законом срока в аптеке <адрес> данными препаратами (..) не обеспечен.

На основании изложенного, просит суд обязать министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить (..) лекарственными препаратами, находящимися на отсроченном обеспечении.

Обязать МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» незамедлительно после поступления лекарственных препаратов и медицинских изделий уведомить и выдать их (..).

Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом с международным непатентованным наименованием «Омнадрен 250» в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи (..) исковые требования поддержала по изложенным доводам, просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представители ответчиков министерства здравоохранения Краснодарского края и муниципального унитарного предприятия г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили, каких-либо возражений по существу иска суду не представили.

При таких обстоятельствах суд признает неявку ответчиков в судебное заседание без уважительных причин.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В (..) статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинская помощь оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Пунктом 32 Положения о министерстве здравоохранения Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям министерства здравоохранения края относится разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.

Таким образом, организация закупок лекарственных препаратов, предназначенных для отдельных групп населения на территории Краснодарского края, как за счет субвенций из федерального бюджета, так и за счет средств бюджета субъекта, относится к компетенции министерства здравоохранения Краснодарского края.

При этом организацией, осуществляющей льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на территории города Сочи, является (..)

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, законный представитель (..) - (..) обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просит о защите прав ее сына в судебном порядке по причине невозможности его личного обращения в суд в виду того, что он является инвалидом №

По указанному заявлению прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения при обеспечении лекарственными препаратами (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой, установлен факт не обеспечения его лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Судом установлено, что (..) имеет № инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ откреплен от ГБУЗ «Краевая больница №» МЗ КК‚ в связи с достижением совершеннолетия и передан на медицинское обслуживание в ГБУЗ «Городская поликлиника №» МЗ КК с диагнозом: Гипопитунтаризм: Пангипопитуитаризм: вторичный гипотиреоз, вторичный гипокортицизм, СТГ-дефицит, несахарный диабет, гипогонадотропный гипогонадизм.

Из материалов дела следует, что (..) для лечения назначены перечисленные выше медицинские препараты.

Вместе с тем, прокуратурой было установлено, что указанные лекарственные препараты, выписанные (..), находятся на отсроченном обеспечении свыше установленного законом срока в аптеке «Аптеки Сочи» МУП г. Сочи «СГАУ», данными препаратами (..) не обеспечен.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

Стороной истца представлены существенные доказательства в подтверждение заявленных требований, при этом стороной ответчиков не предоставлено суду доказательств того, что вышеуказанные нарушения отсутствуют или были устранены.

Учитывая вышеизложенное, необеспечение (..) препаратами и медицинскими изделиями, необходимыми для лечения, ведет к нарушению его конституционных прав на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья, в связи с чем, требования, заявленные прокурором, суд находит законными и обоснованными, следовательно, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования <адрес> в интересах (..) к министерству здравоохранения Краснодарского края, муниципальному унитарному предприятию г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» об обязании обеспечить лекарственными препаратами полностью удовлетворить.

Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить (..) лекарственными препаратами, находящимися на отсроченном обеспечении.

Обязать (..) незамедлительно после поступления лекарственных препаратов и медицинских изделий уведомить и выдать их (..).

Обязать министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимым по жизненным показаниям лекарственным препаратом с международным непатентованным наименованием «Омнадрен 250» в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом количестве.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»