Дело № 2-394/2023
УИД 48RS0017-01-2023-000569-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 г. -26 октября 2023 г. с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова С.В.,
при секретаре Федорове П.В.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Тербунскому РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Тербунскому РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Заявленные требования мотивированы тем, что в с. Малиновая Поляна Тербунского района Липецкой области у него имеется жилой дом, который достался ему от родителей и который он использует в летнее время как дачу. Примерно в начале июля 2023 года ему позвонили из Тербунского ЛЭСК и сообщили о том, в отношении него вынесен акт о незаконном потреблении электрической энергии в с. Малиновая Поляна. Через несколько дней он приехал в с. Тербуны в Тербунский ЛЭСК, где получил акт от 13.07.2023 г., из которого следовало, что сотрудниками ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго» проведена контролерская проверка схемы учета потребления электрической энергии в жилом доме в <адрес>. При проведении проверки выявлено, что произошло нарушение установленного порядка подключения к внутридомовым инженерным системам минуя индивидуальный прибор учета путем подключения провода на воздушную линию 0,4 кВ в пределах земельного участка собственника. По завершении проверки составлен акт № 48-056348F от 29.05.2023 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и справка-расчет о неучтенном потреблении. Объем безучетного потребления электрической энергии составил 5460кВт*ч на сумму 17690,40 руб. С этим актом он прибыл в Тербунский РЭС, где ему вручили акт № 48 от 29 мая 2023 г. о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома. Истец не согласен с указанным актом, полагает, что не подключал к электросетям в своем доме какие-либо приборы, минуя счетчик. Спустя несколько дней после получения акта в с. Малиновая Поляна приехала бригада из Тербунского РЭС из 3 человек, у которых он попытался выяснить, какие у него имеются нарушения, но они так и не смогли ничего пояснить. В настоящее время он не имеет возможности пользоваться электрической энергией, так как его дом отключен от электрических сетей. Просил признать акт № 48 от 29 мая 2023 года ПАО «МРСК Центра – «Липецкэнерго» о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома незаконным, и обязать административного ответчика устранить нарушения его прав.
Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 04.10.2023 г. суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства, учитывая характер правоотношения и исходя из заявленного материально-правового требования.
Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 04.10.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго».
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, полагал, что с его стороны нарушений в потреблении электрической энергии не имеется.
Представитель ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала. Объяснила, что в ходе ночного рейда в домовладении истца были выявлены нарушения, а именно установлено безучетное потребление электрической энергии путем подключения проводов к внутридомовым инженерным системам минуя электрический счетчик. По данному факту был составлен акт. ФИО2 надлежащим образом извещался о дате и времени составления акта, но не явился, в связи с чем акт был составлен в его отсутствие.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Положения п.п. 1, 3 статьи 543 ГК РФ предусматривают, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) дано определение, что такое «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что договор энергоснабжения по адресу: <адрес> был заключен ПАО «Россети Центр» с ФИО1.
Из материалов наследственного дела № г. к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является ее наследником по завещанию. 03.07.2014 г. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок, расположенный по тому же адресу.
Из объяснений истца ФИО2 следует, что с момента смерти наследодателя и по настоящее время он пользуется указанным жилым помещением, но договор энергоснабжения на свое имя он не перезаключал.
Согласно данным ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по указанному адресу (лицевой счет №) установлен прибор учета СЭ СО-51ПК 2206 10-40А 2, показания счетчика снимались 06.10.2018 г. и составляли 2936.
Из показаний мастера Тербунского РЭС ФИО5 следует, что им проводился вечерний рейд в <адрес> на предмет выявления фактов хищения электрической энергии. В ходе рейда было установлено, что по адресу: <адрес>, имеется нарушение потребителем установленного порядка подключения к внутридомовым инженерным системам, а именно минуя индивидуальный прибор учета электроэнергии осуществлен наброс электрических проводов на воздушную линию 0,4 кВ в пределах земельного участка гражданина. Потребителю в последствии было направлено письмо о необходимости явки в Тербунский РЭС для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и дачи объяснений по данному факту, но он не явился в указанное время, в связи с чем акт был составлен в его отсутствие. Через некоторое время коллеги сказали ему, что в РЭС приходил ФИО2, после чего он повторно выезжал по адресу его домовладения. ФИО2 утверждал, что никаких нарушений у него нет, хотя это на самом деле не соответствует действительности.
Показания приведенного свидетеля подтверждены представленными суду фотографиями и видезаписью.
Сам истец ФИО2 в судебном заседании не оспаривал тот факт, что до индивидуального прибора учета в доме имеется отвод - провод на уличное освещение дома, но этот провод имеется давно и сделан не им. Данное действие входит в понятие безучетного потребления.
Более того, из представленных фотографий и видеозаписи усматривается, что кроме подсоединения провода на уличное освещение, имеется до прибора учета электрической энергии еще одно подсоединение, которое заходи в дом, минуя прибор учета.
Согласно п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Исходя из п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
Из представленных ответчиком доказательств следует, что 18.05.2023 г. сотрудниками Тербунского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» установлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 (как лица, с которым заключен договор энергоснабжения) было направлено письмо с просьбой явиться 29.05.2023 г. к 8-00ч. по адресу: <...>, для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и дачи объяснений по данному факту. Разъяснено, что в случае неявки, акт будет составлен в отсутствие потребителя, а копия акта направлена по почте. Данное письмо направлено 19.05.2023 г. заказным письмом (ШПИ 39954080000233), адресат ФИО2, но адресатом не получено, возвращено за истечением срока хранения.
29.05.2023 г. был составлен акт № 48 056348F о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома. В акте указано, что выявлено нарушение гражданином-потребителем установленного порядка подключения к внутридомовым инженерным системам минуя индивидуальный прибор учета путем наброса провода на воздушную линию 0,4кВ в пределах земельного участка гражданина. Акт соответствует требованиям п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Акт составлен в отсутствие ФИО4, но указано, что он по письму для явки не явился.
03.06.2023 года подготовлена справка-расчет о неучтенном потреблении, объем безучетного потребления электрической энергии составил 5460 кВт*ч на сумму 17690,40 руб., которая направлена в адрес ФИО2 03.06.2023 г. (ШПИ 39954078724752).
С учетом установленных судом вышеуказанных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для квалификации действий истца по использованию электрической энергии при наличии отводов проводов до счетчика как безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем ответчиком законно составлен акт, а также справка расчет к нему. Уведомления потребителя о предстоящей проверке не требовалось, поскольку рейд был внеплановым. Нарушений процедуры составления акта не выявлено, акт проверки составлен в соответствии с требованиями Постановления № 442 уполномоченной на то законом организацией. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Тербунскому РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 48 056348F от 29.05.2023 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тербунский районный суд.
Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2023 года.