14RS0035-01-2023-009422-04
Дело № 12-793/2023
РЕШЕНИЕ
город Якутск 31 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Окружной администрации города Якутска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 22 июня 2023 г. № 14038/23/68130 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 22 июня 2023 г. № 14038/23/68130 Окружная администрация г.Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, защитник обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, мотивируя тем, что неисполнение должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, обусловлено фактическим отсутствием в настоящее время свободных от прав третьих лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к местам постоянного проживания граждан, расположенных в границах ГО «г.Якутск», благоустроенных применительно к условиям г.Якутск и отвечающих содержащимся в исполнительном документе требованиям. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа возможно в рамках муниципальных контрактов по приобретению жилых помещений общей площадью, соответствующей требованиям, установленным законом при предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. ФИО5 включен в список получателей жилых помещений в 2022 году, получит ориентировочно до конца 2024 года.
В судебное заседание представитель Окружной администрации г. Якутска не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не направил.
Судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО2, в чьем производстве находится исполнительное производство, с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, взыскатель в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1 статье 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что 14.10.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении должника Окружной администрации города Якутска возбуждено исполнительное производство № 57444/22/14038-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 042435936 по делу 2-5526/2022 об обязании Окружной администрации ГО «город Якутск» предоставить ФИО6 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде благоустроенного изолированного жилого помещения общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Данным постановлением должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой. Постановление, вынесенное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлено должнику в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
24.05.2022 судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок. Должнику разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение в указанный срок данного требования.
15.06.2023 судебным приставом-исполнителем установлено неисполнение должником решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, о чем составлен Акт об обнаружении правонарушения.
15.06.2023 по установленным фактам в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 22.06.2023 Окружная администрация города Якутска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
При таких обстоятельствах, вывод судебного пристава-исполнителя о наличии в действиях (бездействии) Окружной администрации города Якутска состава вмененного административного правонарушения, подтверждаются материалами административного дела, обоснованность привлечения Окружной администрации города Якутска к административной ответственности сомнений не вызывает.
Для исполнения обязанностей возложенных на должника решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок.
Доказательств того, что исполнение требований, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено. Не относится к таковым и заключение контрактов с определенным сроком исполнения, нет сведений о том, что исполнение решения суда обеспечено заключением указанных контрактов.
Из материалов дела не следует, что неисполнение в установленный срок исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ОА г. Якутска.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения должника от обязанности неукоснительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов дела не усматривается.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, достоверно установив, что должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а также в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, обоснованно привлек должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, нет оснований для удовлетворения жалобы и для отмены оспариваемого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 22 июня 2023 г. № 14038/23/68130 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
___
___
Судья В.П. Цыкунова