Дело № 2-267/2025

УИД 11RS0012-01-2025-000499-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации СП «Объячево» с иском об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, находящегося в черте населенного пункта с. Черныш Прилузского района Республики Коми, отвечающее установленным требованиям. Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Черныш, <адрес>. На протяжении длительного времени истец обращалась в администрацию СП «Объячево» с заявлением о признании дома авариным. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссией от 26.08.2024 года. Между тем, жилое помещение истцу не предоставлено, иного жилого помещения в собственности последняя не имеет. Полагая свои жилищные права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила предоставить ей жилое помещение, находящееся на территории СП «Объячево», на удовлетворении иска с учетом уточнений истец настаивает.

Представитель истца – адвокат Шевелев А.Л., действующий на основании доверенности от 02.07.2025 года, в судебном заседании в полном объеме поддерживает позицию доверителя, просит уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации СП «Объячево» ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.07.2025 года №, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласна.

Выслушав правовую позицию истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Материалами дела установлено, что 08.11.2021 года между администрацией СП «Объячево» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 53,20 кв.м., расположенное по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Черныш, <адрес>, для проживания в нем.

В ходе обследования вышеуказанного жилого помещения 26.08.2024 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением АСП «Объячево» от 15.11.2018 года № выявлена неравномерная осадка фундамента, который полностью ушел под землю, искривление горизонтальных линий стен; стены наружные полностью поражены деструктивным гниением, деформированы, разрушены; венцы 1 этажа имеют сквозные глубокие трещины и щели, повреждены и загнили; брус в квартирах второго этажа сгнил и находится на грани; имеются пятна сырости, конденсата и плесени; неравномерная осадка, просадка углов, выпучивание стен (простенков), сдвижка стен относительно друг друга, дверные и оконные косяки перекошены; имеются следы замачивания конструкции; деструкция древесины; наличие усушенных продольных трещин; ослабленные и поврежденные соединения; разрывы волокон; биопоражение обшивки; подоконной зоны; повышенная влажность конструкции; деревянный настил чердачного перекрытии находится на грани разрушения; диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке; потеря теплозащитных свойств чердачного утеплителя; настил чердачного помещения сгнил и находится на грани разрушения; имеются перекосы оконных блоков и повреждение остекления; проникновение атмосферных осадков через заполнения; крыльца входа в здание прогнили, на входе доски сломаны; разрушение выгребных ям; глубокие продольные и диагональные трещины внутренних стен; выпучивание и выпирание досок; черновой пол сгнил, сильная просадка и зыбкость половых досок, полы неровные с уклоном; имеется разрушение подъезда, проседание перегородок; неисправность инженерных сетей; ослабление закреплений и отсутствие отдельных приборов; коррозия трубопроводов, радиаторов, гниль сливных досок, сильный запах канализации(выгребных ям).

В тот же день, 26.08.2024 года межведомственная комиссия на основании акта обследования, вынесла заключение №, о том, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в с. Черныш Прилузского района, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлениемя администрации СП «Объячево» от 26.08.2024 года № многоквартирный <адрес> в с. Черныш Прилузского района признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено провести расселение граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме сроком до 2034 года.

Из ответа прокуратуры Прилузского района от 03.06.2025 года следует, что после принесения протеста в постановление от 26.08.2024 года № администрацией СП «Объячево» внесены изменения, срок расселения сокращен до 2033 года.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации СП «Объячево» ФИО1 не состоит, малоимущей не признана.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений данный вопрос может быть закреплен за сельскими поселениями, либо решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов на территории сельских поселений.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 9 Устава муниципального района "Прилузский» Республики Коми, принятого решением Совета муниципального района "Прилузский" от 19.02.2021 г. N VI-06/10, к иным вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Совета муниципального района «Прилузский» от 06.12.2024 года № VI – 33/2 «О передаче части полномочий администрации муниципального района «Прилузский» администрациям сельских поселений муниципального района «Прилузский» Республики Коми на 2025 год», полномочия по ведению в установленном порядке учета и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданы от администрации МР «Прилузский», в том числе, администрации СП «Объячево».

Таким образом, на администрацию СП «Объячево» возложены полномочия по обеспечению проживающих в сельском поселении «Объячево» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях социального найма.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

На основании пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в граница

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей после 25 февраля 2024 г.), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

При таком положении способом защиты прав истца в том случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья, является обращение к ответчику с заявлением о предоставлении ему для временного проживания жилого помещения маневренного фонда (ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела и пояснения сторон усматривается, что ФИО1 администрация СП «Объячево» сообщила о наличии возможности предоставить ей для временного проживания жилые помещения маневренного жилищного фонда, расположенные в с. Объячево по адресу: <адрес> (комната в общежитии); <адрес>, разъяснив право на обращение с заявлением о постановке на соответствующий учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Однако, истец с соответствующим заявлением в адрес ответчика не обращалась, правом на переселение в жилое помещение маневренного фонда в предложенные жилые помещения не воспользовалась.

При этом, истец и её представитель в судебном заседании пояснили, что отказ от предлагаемых жилых помещений маневренного жилищного фонда в с. Объячево, обусловлен тем, что маневренный фонд носит не постоянный, а временный период проживания, кроме того, предлагаемые истцу варианты жилых помещений находятся в еще худшем состоянии, чем жилое помещение в котором она проживает в с. Черныш.

В свою очередь, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что предлагаемые жилые помещения в с. Объячево по <адрес> и по <адрес> пригодны для проживания, непригодными для проживания межведомственной комиссией не признавались. По жилому помещению, расположенному в с. Объячево, <адрес> администрацией СП «Объячево» предоставлены акт обследования, заключение и постановление от 30.01.2014 года № о проведении капитального ремонта, реконструкции или перепланировки, однако, как указала представитель ответчика, капитальный ремонт в указанном доме не проводился, т.е. жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии.

С учетом изложенного, поскольку истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, допустимых доказательств тому, что она относится к категории малоимущих граждан, а также о наличии у неё объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела суду не представлено, учитывая, что от переселения в маневренных жилищный фонд истец отказалась, а расселение дома запланировано лишь на 2033 года, то, вопреки позиции стороны истца, наличие одного лишь факта признания занимаемого ею жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, заявленных к администрации СП «Объячево» у суда не имеется, а потому в удовлетворении иска, последней надлежит отказать.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2025 года.