86RS0001-01-2023-004977-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 86 АА 3791300 от 25.09.2023 года; представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-4010/23 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж по Списку № 2; назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

установлено:

Истец Юлдашев ОдилжанЮлчиевич обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж по Списку № 2; назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что27.01.2023 года истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 01.02.2023 года № 121 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на территории РФ со ссылкой на статью 9 Договора от 15.09.2021 года. Возраст истца на момент обращения 641 год 07 месяцев, по подсчетам ответчика, право на пенсию возникает в 70 лет. Не зачтены периоды работы в Республике Таджикистан и Таджикской ССР, имевшие место до и после распада СССР. С решением пенсионного органа истец не согласен, просит признать незаконным решение и обязать Государственное учреждение – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды: с 01.09.1976 по 16.07.1979 годы – учеба в СПТУ № 35 (Диплом Б-40462); с 12.09.1979 по 02.11.1979 год – учеником клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 29.11.1979 по 20.10.1981 год – служба по призыву в Советской Армии; с 02.02.1982 по 12.04.1982 года – учеником клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 12.04.1982 по 14.09.1982 год – бульдозеристом автотранспортного цеха завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 19.11.1982 по 01.01.2002 год – лаборантом физ.хим.анализа 5 разряда в ПСЛ, лаборантом 5 разряда группы спектрально-аналитического анализа лаборатории № 2 цеха № 1 ЦЗЛ завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 02.01.2003 по 12.03.2005 года – бульдозеристом 4 разряда автотранспортного цеха № 18 ЦАТ завода «Заря Востока» Р.Таджикистан. В специальный страховой стаж по Списку № 2 периоды: с 12.09.1979 по 02.11.1979 год – учеником клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 29.11.1979 по 20.10.1981 год – служба по призыву в Советской Армии; с 02.02.1982 по 12.04.1982 года – учеником клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан; с 19.11.1982 по 01.01.2002 год – лаборантом физ.хим.анализа 5 разряда в ПСЛ, лаборантом 5 разряда группы спектрально-аналитического анализа лаборатории № 2 цеха № 1 ЦЗЛ завода «Заря Востока» Р.Таджикистан. Назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения – 27.01.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Юлдашев ОдилжанЮлчиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 27.01.2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страховании я Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 01.02.2023 года № 121 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Истец, при обращении к ответчику предоставил документы в подтверждение факта работы, в том числе с вредными условиями труда по Списку № 2, на территории Республики Таджикистан.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы по Списку №1), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка серии ОТ-I номер 0311393 от 15.09.1979 года на имя Юлдашева ОдилжанаЮлчиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая содержит следующие записи периодов работы истца:

с 01.09.1976 по 16.07.1979 годы – учеба в СПТУ № 35 (Диплом Б-40462);

с 12.09.1979 по 02.11.1979 год – ученик клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан;

с 29.11.1979 по 20.10.1981 год – служба по призыву в Советской Армии;

с 02.02.1982 по 12.04.1982 года – учеником клейщика цеха резиновой обуви завода «Заря Востока» Р.Таджикистан;

с 12.04.1982 по 14.09.1982 год – бульдозеристом автотранспортного цеха завода «Заря Востока» Р.Таджикистан;

с 19.11.1982 по 01.01.2002 год – лаборантом физ.хим.анализа 5 разряда в ПСЛ, лаборантом 5 разряда группы спектрально-аналитического анализа лаборатории № 2 цеха № 1 ЦЗЛ завода «Заря Востока» Р.Таджикистан;

с 02.01.2003 по 12.03.2005 года – бульдозеристом 4 разряда автотранспортного цеха № 18 ЦАТ завода «Заря Востока» Р.Таджикистан.

С 21.10.2022 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года.

Согласно статье 9 Договора от 15.09.2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором;

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 10.12.2010 года.

Согласно сведениям трудовой книжки серии OT-I№ 0311393 от 15.09.1979 г. работа проходила на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отсутствует.

Возраст на дату обращения 61г. 07 мес.

При данных условиях ответчиком правомерно принято решение об отказе в установлении пенсии истцу ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. отсутствует.

Право на пенсию у ФИО1 возникает по достижении возраста 70 лет, т.е. с 24.06.2031 г. в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при условии неполучения пенсии по законодательству Республики Таджикистан (ст. 6 п.4 Договора от 15.09.2021 г.).

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Юлдашева ОдилжанаЮлчиевича (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (№) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и специальный страховой стаж по Списку № 2; назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 28 ноября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко