Дело № 5-67/2025

УИД42RS0036-01-2025-001069-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 10 сентября 2025 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Болдырева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <адрес>,

установил:

24.07.2025 начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

В судебное заседание лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 утвержден действующий с 01.01.2021 Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч.2 ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как усматривается из материалов дела, 24.07.2025 в 17 часов 20 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <адрес>., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заключен трудового договор. При этом ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики ФИО7 тем самым нарушив требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 24.07.2025 в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении №М по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зафиксированы событие и обстоятельства совершения правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; гражданско-правовым договором №-И от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 и гражданином Республики ФИО8 уведомлением ИП ФИО1 о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО9; объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1 признает допущенные нарушения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 присвоен статус индивидуально предпринимателя (ОГРНИП №), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения при установленных конкретных обстоятельствах и его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины в совершении правонарушения, считаю возможным применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих освобождение ИП ФИО1 от административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

- наименование получателя платежа: <данные изъяты> административный штраф; №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ).

Разъяснить последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) С.В. Болдырева

Адрес лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>-Кузбасс, г. Топки, <адрес>

Паспорт: <данные изъяты>

Взыскатель: Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр - в дело.

Второй экземпляр - в ОСП по Топкинскому муниципальному району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, для исполнения.

Постановление суда на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.