Решение по делу № 2-493/2023 от 06.07.2023 - о признании действия по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ незаконной.

Г.д. № 2-493/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000592-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Астраханской области к ИП ФИО1 о признании действия по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действия по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес> незаконной. Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из УМВД России по <адрес> поступил административный материал отношении ИП ФИО1 по факту продажи табачных изделий без маркировки. Как установлено материалами административного дела, реализация немаркированной табачной продукции осуществлена в магазине ИП ФИО1 адресу: <адрес>. В ходе проверки сотрудниками УМВД России по <адрес> у индивидуального предпринимателя изъято 437 пачек сигарет без акцизных марок. Индивидуальным предпринимателем не приняты меры направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, нарушаются права граждан на приобретение некачественной табачной продукции. Продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновения причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем. При таких обстоятельствах, истец просит: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ, в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Астраханской области и ответчик ИП ФИО1 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель истца в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 ст. 4 Федерального закона РФ от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26 января 2010 года N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории РФ, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела 7 TP ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию" на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п. 18).

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 - на ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 20.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 21.07.2022 сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в рамках проведения оперативных мероприятий в помещении магазина «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, обнаружены табачные изделия, немаркированные специальными (акцизными) марками РФ, а именно:

- «Нilano» - 80 пачек;

- «Са1урsо» - 56 пачек;

- «Корона» - 199 пачек;

- «Dоvе» - 20 пачек;

- «NZ» - 82 пачки.

Итого обнаружено 437 пачек табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками РФ.

Вышеуказанная табачная продукция опечатана и изъята сотрудником УМВД России по <адрес>.

Ввиду действия до конца 2022 года моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенных Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.22 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», за исключением контрольных (надзорных) мероприятий по основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

-при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

-при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

-при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

б) без согласования с органами прокуратуры:

- по поручению Президента Российской Федерации;

- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;

-по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, Управлением применены меры профилактики.

Указанное постановление не ограничивает право контролируемого органа на применение профилактической меры в виде объявления предостережения.

На основании вышеизложенного, Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Торговый объект - магазин «Табак» является публичным местом, используя которое продавец реализует пищевую продукцию, в том числе табачную, находящуюся в незаконном обороте, неопределенному кругу лиц (потребителей).

В торговом объекте - магазин «Табак», расположенный по адресу: <адрес>, деятельность осуществляет индивидуальный ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №).

Табачные изделия с нарушением требований действующего законодательства РФ являются контрафактными товарами и не могут быть допущены к обороту. Необходимо учитывать, что при реализации такого товара государству наносится материальный ущерб.

Факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки подтверждается рапортом о реализации табачных изделий; материалами проверки по факту реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Таким образом, ИП ФИО1 допустил нарушение требований пункта 5 статьи 4 Федерального Закона РФ N 268-ФЗ от 22.12.2008 "Технический регламент на табачную продукцию, п. 18 раздела VII TP ТС "Технический регламент на табачную продукцию", а также п. 1 Постановления Правительства РФ N 76 от 20.02.2010 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Астраханской области к ИП ФИО1 о признании действия по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ незаконной - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ, в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика ФИО1 довести в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.А.Сидорова