Решение по делу № 2-288/2025 от 06.06.2025 - об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Бабаюртовский районный суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <ФИО> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Бабаюртовского района Абдурахманов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил об их удовлетворении. Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП <ФИО> допускается

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Абдурахмановой <ФИО> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной

Дело № 2-288/2025

УИД 05RS0008-01-2025-000323-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Абдурахманова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Абдурахмановой ФИО9 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в отношении многотопливной автозаправочной станции «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», расположенной по адресу: РД, <адрес>, 369 км ФАД «Астрахань-Махачкала».

В обоснование иска прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от 04 февраля 2025 года №, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на многотопливной автозаправочной станции (далее МАЗС) «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», расположенной по адресу: РД, <...> км ФАД «Астрахань-Махачкала» (кадастровый №).

Ответчиком на МАЗС «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ» предпринимательская деятельность (розничная торговля горючего топлива) осуществляется в нарушении требований федерального законодательства, а именно: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ №), Норм пожарной безопасности 110-03 «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной безопасности», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Просят суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до торгового здания, не относящегося к МАЗС не менее 60 метров;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилого дома не менее 60 метров;

-оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

- не превышать 10 куб. метров единичную вместимость резервуаров для СУГ;

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- оборудовать здание объекта защиты автоматической установкой пожарной сигнализации;

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);

- оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций

- между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м;

- при въезде и выезде с территории МАЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0.2м. Или дренажные лотки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения МАЗС;

- оснастить МАЗС в полном объеме первичными средствами пожаротушения;

- представить декларацию о пожарной безопасности;

- руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок;

- здание МАЗС оснастить системой громкоговорящей связи;

- представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- не допустить заправку на одном заправочном островке 2-х автомобилей;

- площадку для AЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- представить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности;

- не допускать заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определить данные площадки высадки пассажиров;

- провести мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния в размере 100 метров до границы жилых домов;

- предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудникам;

-предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- предоставить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- предоставить программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника.

В случае не устранения вышеуказанных нарушений закона в установленный срок, просят запретить собственнику МАЗС, ФИО1 эксплуатацию объекта автозаправочной станции.

Помощник прокурора Бабаюртовского района Абдурахманов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил об их удовлетворении.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО1 и представитель третьего лица ОНД и ПР №8 по г.Кизляру, Кизлярскому и Бабаюртовскому району в судебное разбирательство не явились, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и собственником многотопливной автозаправочной станции «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», расположенной по адресу: РД, <...> км ФАД «Астрахань-Махачкала» на основании договора купли-продажи от 01 декабря 2022 года.

В соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 04 февраля 2025 года, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на МАЗС «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ».

Согласно акта от 05 февраля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> при проведении санитарно – гигиенического обследования МАЗС «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ» на предмет исполнения требований действующего законодательства автомобильными заправочными и автомобильными газозаправочными станциями, а также станциями технического обслуживания автомобилей выявлены нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно информации начальника ОНДПР № по г. Кизляру, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам УНД ПР ГУ МЧС России по РД от 03 марта 2025 года, ими проведена проверка МАЗС «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», по результатам обследования выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 допускается эксплуатация многотопливной автозаправочной станции «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», РД, <адрес>, 369 км ФАД «Астрахань-Махачкала», с нарушениями правил противопожарной безопасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Бабаюртовского района.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Абдурахмановой ФИО9 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Абдурахманову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №, выдан 17 марта 2005 года Бабаюртовским РОВД РД), проживающей по адресу: РД, Бабаюртовский район, с.Адильянгиюрт, устранить в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, на территории многотопливной автозаправочной станции «ТЕХНОТЭК-АСТРАХАНЬ», РД, <адрес>, 369 км ФАД «Астрахань-Махачкала», а именно:

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до торгового здания, не относящегося к МАЗС не менее 60 метров;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилого дома не менее 60 метров;

- не превышать 10 куб. метров единичную вместимость резервуаров для СУГ;

- оборудовать здание объекта защиты автоматической установкой пожарной сигнализации;

- оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом.;

- оснастить МАЗС в полном объеме первичными средствами пожаротушения;

- представить декларацию о пожарной безопасности;

- здание МАЗС оснастить системой громкоговорящей связи;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- не допустить заправку на одном заправочном островке 2-х автомобилей;

- предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудникам;

- предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

В случае не устранения вышеуказанных нарушений закона в установленный шестимесячный срок, приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, 369 км, ФАД «Астрахань-Махачкала».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдурахмановой ФИО9 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий А.А. Айтманбетова