К делу 5-355/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Станица Каневская Краснодарского края 26 июля 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

старшего помощника прокурора Каневского района ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Каневского района проведен анализ осуществления муниципального жилищного контроля, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Каневской район. Выявлены нарушения об отсутствии муниципального жилищного контроля в части соблюдения требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений муниципального жилищного фонда, что является нарушением ст. 20 ЖК РФ. а также увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций в результате нарушений правил эксплуатации газового оборудования и использования газа в быту. Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 25 04.2023 (исх. №/Прдп№) представления заместителю главы муниципального образования Каневской район, которое получено и зарегистрировано администрацией района в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила информация за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятых по результатам рассмотрения представления мерах по устранению выявленных нарушений. При этом, в нарушение требований Закона № не обеспечено право прокурора на участие в рассмотрении указанного представления, соответствующее уведомление не поступало. Изучением указанной информации установлено, что фактически выявленные нарушения не устранены. Сообщено, что администрация муниципального образования Каневской район не заключает договоры на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, поскольку ответственность по заключению таких договоров возложена на нанимателей жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию Каневской район на праве собственности в многоквартирных домах. При этом, при рассмотрении представления не приняты во внимание положения ч.ч. 4-8 ст. 20 ЖК РФ, регламентирующие условия и порядок осуществления муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда. Меры реагирования, предусмотренные ч.8 ст.20 ЖК РФ, администрацией района к нанимателям жилых помещений, уклонившимся от исполнения обязанностей по заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, не приняты. Предоставленная в рамках рассмотрения представления информация об устранении нарушений законодательства о муниципальном жилищном контроле является формальной и не содержит данных о принятых администрацией района конкретных мерах, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, где нанимателями не заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на должность начальника отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район назначен ФИО3. В соответствии с п.1.4 должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Каневской район, замещающего должность начальника отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район, на ФИО3 возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, начальником отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования ФИО1 <адрес> ФИО3 не выполняются законные требования прокурора Каневского района, предусмотренные п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», вследствие чего, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании должностное лицо – начальник отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Старший помощник прокурора Каневского района ФИО4 в судебном заседании просил назначить административное наказание в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч.3 ст.7 Закона №2202-1, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений органами местного самоуправления.

На основании ч.3 ст.6 Закона №2202-1, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В результате прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере муниципального жилищного контроля выявлены нарушения в деятельности администрации МО Каневской район, послужившие основанием для вынесения 25.04.2023 года в адрес заместителя главы МО Каневской район представления.

25.05.2023 в прокуратуру района поступила информация за № 01-33/4178 от 25.05.2023 о принятых по результатам рассмотрения представления мерах по устранению выявленных нарушений. Однако установлено, что фактически выявленные нарушения не устранены.

Приказом от 11.04.2023 №20 на должность начальника отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район назначен ФИО3.

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования Каневской район, замещающего должность начальника отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район, на ФИО3 возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, начальником отдела реформирования ЖКХ управления строительства администрации муниципального образования Каневской район ФИО3 не выполняются законные требования прокурора Каневского района, предусмотренные п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», вследствие чего, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность начальника отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ.

Виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальника отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район ФИО3 подтверждается представленными материалами административного дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.1. КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему по ст.17.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты о получателе штрафа: УИН ФССП России 32223000230000412119

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю)

ИНН получателя: 2309090532

КПП получателя: 230901001

ОКТМО получателя: 03701000

Счет получателя: 0№

Корреспондентский счет банка получателя: 40№

КБК: 32№

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России/ УФК по ФИО1 краю <адрес>

БИК банка получателя: 010349101

Административный штраф по ст.17.7 КоАП РФ.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через ФИО1 районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья