Дело №5-882/2022
УИД №22RS0066-01-2022-004642-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 сентября 2022 года <...>
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Норбоевой Наргизы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заключение об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), уроженки , гражданки данной Республики, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу:
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному начальником ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 час. по адресу: выявлена гражданка ФИО1, которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов на право пребывания (проживания), при этом уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ей постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), не выехала из Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ
Бездействие ФИО1 квалифицировано по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что не смогла выехать из Российской Федерации и оформить документы, поскольку отсутствовали денежные средства и работа.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования статьи 26.11 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.
В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).
Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула.
ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. должностным лицом ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу по адресу: , была выявлена ФИО1, уклонившаяся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), рапортом старшего инспектора ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9-12), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д. 15-16).
Административным органом соблюден порядок возбуждения дела об административном правонарушении.
Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ).
В силу примечания 3 к статье 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение (не работает, наличие на иждивении малолетнего ребенка), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ), и приходит к выводу о том, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
С учетом приведенной нормы закона судья помещает ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу для последующего принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 имеет малолетнего ребенка – ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судья разрешает в целях соблюдения прав ребенка на семейную жизнь (статьи 8, 9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) пребывание нарушителя в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу совместно с дочерью ФИО10. до последующего принудительного административного выдворения матери за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 20.25, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Норбоеву Наргизу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу для последующего принудительного административного выдворения.
Разрешить пребывание Норбоевой Наргизе в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до последующего принудительного административного выдворения матери за пределы Российской Федерации.
Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет получателя 03100643000000011700 в отделении Барнаул г. Барнаула, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108187313.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Р.В. Тагильцев