57RS0023-01-2025-000837-35 №2-1207/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Богданец О.В.,
при секретаре Шевченко Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Наш дом» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,
установил
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <...> (далее Управление Роспотребнадзора по <...>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Наш дом» (далее ООО «УК «Наш дом») о возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступили обращения жителей многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г.Орел ул.8 Марта д.21 на ненадлежащее содержание подвального помещения. В результате проведенной проверки выявлены нарушения, в связи с чем просит суд обязать ООО «УК «Наш дом» обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Орел ул.8 Марта д.21 в соответствии с требованиями п.133 СанПиН 2.1.3684-21 в течении 14 дней со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерально о закона от 10.01.2002 №7-Ф3 «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом и благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Санитарно-гигиенических требования к содержанию мест общего пользования, их уборки, проведения дезинфекции и дератизации установлены СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно п.133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
Требования СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (п.1 СанПиН 2.1.3684-21).
В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступили обращения жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Орел ул.8 Марта д.21, в том числе из Управления жилищной инспекции (вх. от 10.10.2024 № 2397/ж-2024, вх. от 04.12.2024 № 2879/ж-2024) на ненадлежащее содержание подвального помещения.
С целью рассмотрения информации, изложенной в обращениях граждан, специалистами экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» 18.10.2024, 26.12.2024 проведены санитарно-эпидемиологические обследования содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: г.Орел ул.8 Марта д.21, по результатам которых установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: при входе в подвал из четвертого подъезда, в одном из отсеков подвала установлено затопление, в следующем отсеке подвального помещения обнаружена течь из неисправного водопроводного крана, что не соответствует требованиям п.133 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21).
Вышеизложенное подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования №764-1733-ГЗ-О-7296-18.10.2024 от 24.10.2024 с фотоматериалами, актов выездного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» №1010-2138-ГЗ-О-8713-25.12.2024 от 25.12.2024 с фотоматериалами.
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Орел ул.8 Марта д.21 находится в управлении ООО «УК Наш дом» на основании договора управления многоквартирным домом от 22.01.2016.
В соответствии с п.10.1.2 договора управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана в течение срока действия Договора за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять в соответствии с требованиями Договора, Правил предоставления коммунальных услуг и иных нормативных актов.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имуществом, имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 2 ст.162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из положений п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.
В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (в редакции от 15.12.2018), общее имущество, в состав которого включаются, в том числе подвалы, крыльцо, инженерное оборудование, веранда, несущие наружные стены, состояние кровли дома и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
При этом п.42 названных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству №170 от 27.09.2003 (далее Правила №170), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание зданий.
В п.4.1.15 Правил №170 установлено, что не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; организация по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с санитарными нормами и правилами должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
Согласно абз.2 п.4.1.3, п.4.1.4 Правил №170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В перечень работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации и др.
Таким образом, на управляющей организации ООО «УК Наш дом» лежит установленная законом и договором обязанность по выполнению работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвального помещения и находящегося там инженерного оборудования дома по адресу: <...>, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, не допускать загрязнение, захламление и затопление подвального помещения.
Кроме того, ранее должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в связи с выявленными нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «УК Наш дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.11.2024 ПМ №57240041000116164232.
Так, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО «УК наш дом» обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> надлежащим образом не исполнена.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее Федеральный закон №52-ФЗ) предусмотрено право граждан на благополучную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний санитарно-эпидемиологических заключений осуществлявших государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как следует из ст.39 Федерального закона №52-Ф3, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, и индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиком были частично устранены загрязнения подвала. Согласно акта от 24.03.2025 в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на уровне 2 подъезда установлены канализационные лежаки, которые имеют дефекты целостности. Рядом обнаружены следы затопления, что не соответствует п.133 СанПиг 2.1.3684-21.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что на управляющей организации ООО «УК Наш дом» лежит установленная законом и договором обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а несоответствие общего имущества обязательным требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Наш дом» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить частично.
Обязать ООО «УК «Наш дом» обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 в течение 2 недель со дня вступления решения в законную силу:
- устранить загрязнение подвального помещения на уровне 2-го подъездов многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.
Судья О.В.Богданец
Мотивированный текст решения изготовлен 08.04.2025.