Решение по делу № 2-216/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-216/2023

УИД 91RS0003-01-2022-005490-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Беловой Т.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Гузь А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Определением Центрального районного суда г. Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Требования истца мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимо льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. С указанным решением истец не согласна и считает, что ответчик необоснованного не включил в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами обстоятельств, отраженных в представленных документах о стаже за период работы за пределами Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с внесением в трудовую книжку записей с нарушением требований инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – незаверенное исправление номера приказа о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком 3-х летнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - не учтен в связи с отсутствием данных о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год – не учтенные дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – не учтенный период работ, который согласно данным на ИЛС не учитывается при досрочном назначении пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в связи с отсутствием документального подтверждения обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в связи с тем, что должность психолога не предусмотрена по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в МБОУ «Братский УВК» не включен в связи с тем, что по Списку № наименование учреждения не предусмотрено. В общий стаж и стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами обстоятельств, отраженных в предоставленных документах о стаже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – не учтен поскольку на ИЛС имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, была назначена на должность воспитателя Збурьевской средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работала директором Збурьевского сельского Дома культуры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истец работала на предприятии «<данные изъяты>», которое в дальнейшем было переименовано в «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Воинской общеобразовательной школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности психолога Воинской общеобразовательной школы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заместителя директора по воспитательной работе в Воинской общеобразовательной школе Красноперекопского района. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности и.о. директора МБОУ «Братский УВК», с совмещением должности – учитель. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МБОУ «Братский УВК», с совмещением должности – учитель. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложенные к исковому заявлению документы, подтверждают работу истца в должности учителя внеурочной деятельности и дополнительного образования, а также занятие ею общеобразовательной деятельностью с детьми.

Согласно Устава МБОУ «Братский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым является правопреемником Братской общеобразовательной школы I-III ступеней <адрес> совета Автономной Республики Крым. Из Устава МБОУ «Братский УВК» следует, что основными видами деятельности Учреждения являются организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение гарантированного права на образование (пункт 2.3. Устава).

Исключая из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности и.о. директора и директора с совмещением должности учителя МБОУ «Братский УВК» по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указывая тем самым, что МБОУ «Братский УВК» не является образовательным учреждением.

МБОУ «Братский УВК» муниципального образования <адрес> Республики Крым является образовательным учреждением и соответственно, выполняет те же функции, что и общеобразовательная школа, в связи с чем, отсутствие в Списке такого учреждения не может служить основанием для отказа истцу во включение в выслугу лет указанных периодов. Также, истец считает, что поскольку специальный стаж подтверждается сведениями в трудовой книжке, данный трудовой стаж должен быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Учитывая, что с учетом спорных периодов работы, педагогический стаж истца составляет более 25 лет, истец имеет право на назначение ей досрочной пенсии на льготных условиях по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с даты обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период отпуска по уходу за ребенком до достижением ребенком 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, дни отдыха установленные органами государственной власти Республики Крым – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возложить на ответчика обязанность о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в порядке процессуального правопреемства было заменено на правопреемника Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принято заявление ФИО1 об уточнении исковых требований, согласно которых истец просит зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по уходу за ребенком. Считать право ФИО1 на приобретение специального педагогического стажа с 2021 года.

В судебном заседание истец ФИО1 и ее представитель адвокат Гузь А.Ю. поддержали исковые требования с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения по сути требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как предусмотрено ч.ч.3.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах забот, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно абз.7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное лечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности включение в специальный трудовой стаж периодов до ДД.ММ.ГГГГ в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. «е» ст. 55.

В силу п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Как разъяснено в п.п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а именно общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда 2-П истца составляет 21 год 08 месяцев 12 дней (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год), в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 05 лет 02 месяца 26 дней, чего не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно, справки уточняющей особый характер работы или условий труда необходимых для назначения досрочной с трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Управления образования и молодежи <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №/Т, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Братский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя внеурочной деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя внеурочной деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя внеурочной деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности директора с совмещением должности учителя. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) и составляли не менее 240 часов в год. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справки МБОУ «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей МБОУ Воинский УВК муниципального образования <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности психолога; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заместителя директора по воспитательной работе по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В отпуске по беременности и родам не находилась. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (оплачиваемый): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), прерван с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), прерван с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) В отпуске по уходу за ребенком до 6 лет, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, участии в выборных компаниях, на выполнении государственных обязанностей в качестве народных заседателе – не находилась.

Согласно справки МБОУ «Воинский УВК» от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о реорганизации МБОУ Воинский УВК муниципального образования <адрес> Республики Крым: Воинская средняя школа <адрес> с 1971 по 1996 год, Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым с 1996 по -2000 год, Воинская средняя общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> Автономной Республики Крым с 2001 года, Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым с 2005 года, Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> совета Автономной Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Воинский учебно-воспитательный комплекс имени братьев К-вых» муниципального образования <адрес> Республики Крым.

Согласно трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя Збурьевской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности порядком и переведена на должность директора Збурьевского сельского Дома культуры согласно п. 5 ст. 36 КЗоТ УССР, ДД.ММ.ГГГГ назначена директором Збурьевского сельского Дома культуры порядком перевода согласно ст. 36 КЗоТ УССР, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности согласно ст. 36 ч. 1 КЗоТ УССР по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принята нештатным работником Красноперекопского участка «Союзпечать» с исполнительным сроком 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность в Агентство «Союзпечать» Крымского ОПТУС переименовано в госпредприятие «Крымсоюзпечать» в связи с выделением фонда госимущества из состава Крымского ОПТУС, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с окончанием срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя истории Воинской (ОШ I-III ст.) общеобразовательной школы I-III ступеней, ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя истории на должность психолога этой же школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе Воинской общеобразовательной школы I-III ступеней, ДД.ММ.ГГГГ Отдел образования Красноперекопской райгосадминистрации переименован на управление образования и по делам детей, ДД.ММ.ГГГГ Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней Красноперекопской РГА переименована в Воинскую общеобразовательную школу I-III ступеней <адрес> совета, ДД.ММ.ГГГГ Воинская общеобразовательная школа I-III ступеней переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Воинский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по воспитательной работе переименована в заместителя директора, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность исполняющего обязанности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Братский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Братский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым.

Согласно раздела 2 «Деятельность учреждений» пункта 2.1 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Братский учебно-воспитательный комплекс» муниципального образования <адрес> Республики Крым, утвержденного Распоряжением Управления образования и молодежи <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 2.1. предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения.

Целями деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Устава, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и оздоровления (Пункт 2.2).

Основными видами деятельности Учреждения является организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение гарантированного права на образование, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования (Пункт 2.3).

Согласно справки МБОУ «Воинский УВК» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ФИО1 действительно работала в МБОУ Воинский УВК им. братьев К-вых в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), входила в состав комиссии ППк, участвовала в формировании и реализации планов развивающей работы с обучающимися с учетом их индивидуально-психологических особенностей, разрабатывала индивидуальные учебные планы, проводила коррекционно- развивающие занятия, скрининговые обследования с целью анализа динамики психического развития.

30.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Збурьевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога Воинской общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе (заместителя директора), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности исполняющего обязанности директора МБДОУ «Братский УВК», с ДД.ММ.ГГГГ по о ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора МБДОУ «Братский УВК» подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, т.к. суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Збурьевского сельского Дома культуры, суд исходит из того, что в данный период ФИО1 работала в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 909.

Рассматривая периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исключен из страхового стажа, т.к. на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данные о работе отсутствуют.

Между тем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в страховой стаж, т.к. он подтверждается трудовой книжкой, справкой МБОУ «Воинский УВК» от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что указанные дни подлежат включению в специальный стаж, поскольку приходятся на период работы, подлежащий включению в такой стаж.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Красноперекопском участке «Союзпечать», суд исходит из того, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов. То обстоятельство, что в трудовой книжке БТ-I № имеются исправления не может служить основанием для исключения из стажа периодов работы истца. Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж по объективным причинам, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ее занятость в указанные периоды, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не установлено.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание включение ответчиком и судом в специальный стаж периодов работы, специальный стаж истца как на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент подачи иска составляет менее 25 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком.

В иной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко