Дело № 2- 73/2023
УИД 65RS0010-01-2022-001461-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» января 2023 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Мелиховой З.В.,
при помощнике судьи – Рахимовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании членами семьи ФИО2,
установил:
08 ноября 2022 года ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (далее МО ГО «Охинский») о признании ФИО3, ФИО4, ФИО1 членами семьи ФИО2, состоящего на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование своих требований указали, что ФИО2., являлся инвалидом 1 группы и состоял на учете в администрации МО ГО «Охинский» как лицо, претендующее на получение жилищной для выезда из районов Крайнего Севера. Истцы по отношении к ФИО2 умершему 05 мая 2019 года, являются невесткой (ФИО3), внучкой (ФИО4), правнучкой (ФИО1). До момента смерти ФИО2. истцы были зарегистрированы и совместно проживали по адресу: <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО5 (жена ФИО2 вели общее хозяйство, оказывали взаимную помощь и поддержку друг другу, имели общий бюджет. Признание истцов членами семьи ФИО2 необходимо для получения жилищной субсидии с учетом интересов всех членов данной семьи. Просят суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО1, членами семьи ФИО2
В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, исковые требования, поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить. В обоснование заявленных требований так же указали, что на момент смерти ФИО2 являлись членами одной семьи, в составе этой семьи совместно предполагали выехать за пределы района Крайнего Севера на постоянное место жительства.
Представитель ответчика администрации МО ГО «Охинский» – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, с учетом обстоятельств, установленных при разрешении судом настоящего спора, не возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, частично, просила отказать в признании членом семьи ФИО2 несовершеннолетней ФИО1, так как на день смерти ФИО2 ФИО1 не родилась и соответственно не проживала с ним одной семьей, не вела общее хозяйство.
Третьи лица, ФИО5 и представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области в судебное заседание не явились о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, об отложении не просили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.
Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ) регламентируются основания и порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).
В силу статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, помимо иных критериев определяется исходя из численного состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Реализация установленных Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ прав граждан осуществляется в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
Подпункт «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, содержит аналогичные установленным в статье 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ правила признания лиц членами семьи гражданина-участника данной государственной программы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Из содержания списков инвалидов I и II группы, инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих право на получение жилищных субсидий по МО ГО «Охинский», утвержденных постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 10.01.2019 № 1, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно учитывался в данном списке, как инвалид I группы, имеющий право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из МО ГО «Охинский» (района Крайнего Севера), с датой постановки на учет – 27.12.2018, с составом семьи 2 человека, включая его супругу ФИО5 При этом, ФИО2 обращался в администрацию МО ГО «Охинский» 27.12.2018 и 24.01.2019 с заявлениями о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в которых указывал в качестве членов своей семьи, совместно с ним проживающих, супругу ФИО5, невестку ФИО3 и внучку ФИО7 (после заключения брака ФИО8).
05.05.2019 ФИО2 умер.
В связи с этим постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 27.06.2019 № 455 супруга ФИО9 – третье лицо ФИО5 поставлена на учет граждан-инвалидов, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом даты постановки на учет ФИО2 – 27.12.2018.
Таким образом, ответчиком в бесспорном порядке за членом семьи умершего ФИО2 признано право на сохранение очередности учета данной семьи для целей предоставления этой жилищной субсидии по дате и основанию постановки на учет ФИО2
Решением Охинского городского суда от 29.05.2020 ФИО3, ФИО4, ФИО1, признаны членами семьи ФИО5
Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, показаний свидетеля Свидетель №1 и подтверждается материалами дела, истцы ФИО10 и ФИО4 приходились ФИО2 невесткой и внучкой соответственно. ФИО3, ФИО4, ФИО1 приходятся ФИО5 невесткой, внучкой и правнучкой соответственно. На день смерти ФИО2, последний, истцы ФИО3, ФИО4 (до брака ФИО11) и третье лицо – ФИО5 проживали одной семьей по адресу: <адрес>.
Из материалов дела, объяснений участвующих в деле лиц судом установлено, что с 06.01.1982 по день своей смерти ФИО2 был зарегистрирован и фактически проживал в квартире по адресу: <адрес>, в данной квартире совместно с ним в качестве собственника и членов семьи собственника были зарегистрированы по месту своего постоянного жительства и фактически проживали третье лицо – ФИО5 (супруга) с 06.01.1982, истцы – ФИО3 (невестка) с 25.08.2004, ФИО12 (внучка) с 18.12.2018. После смерти ФИО2 в данной квартире также зарегистрирована с 19.11.2019 ФИО1 (правнучка).
Как следует из объяснений истцов, полностью подтверждается материалами дела и согласуется с показаниями свидетеля, истцы ФИО3, ФИО4, ФИО1 постоянно проживают в указанной выше квартире, ФИО3 и ФИО4 по 06.05.2019 – проживали вместе с ФИО2, ФИО5, в течение всего этого времени они постоянно проживали совместно, вели общее хозяйство, проявляли взаимную заботу друг о друге, имели общий семейный бюджет, взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности, общие интересы, были связаны ответственностью друг перед другом и взаимным уважением, то есть являлись одной семьей. По получении жилищной субсидии ФИО2, его супруга ФИО5, невестка ФИО3, внучка ФИО4, намеревались совместно выехать на постоянное место жительства за пределы района Крайнего Севера и продолжить совместное проживание в составе одной семьи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО2, истцы ФИО3, ФИО4, действительно являлись членами его семьи, в том смысле, который придается этому понятию действующим законодательством, регламентирующим правоотношения в сфере реализации государственных обязательств по обеспечению жильем граждан в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Относительно требований о признании несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом, на день смерти ФИО2, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> были зарегистрированы ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО13 При написании заявления о включении в состав участников в вышеуказанной программы, членами семьи ФИО2 указал: ФИО5 (супругу), ФИО13 (внучку) и ФИО3 (невестку).
Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1 на день смерти ФИО2 - 05 мая 2019 года, еще не родилась, совместно с ФИО2 не проживала, в качестве члена семьи не вселялась, оснований для ее признания членом семьи ФИО2 не имеется. Тот факт, что на день смерти ФИО2 ФИО4 находилась в состоянии беременности со сроком 14-15 недель, правового значения не имеет.
Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании членами семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05 мая 2019 года (свидетельство о смерти №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
В удовлетворении требований о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05 мая 2019 года, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.
Председательствующий судья З.В. Мелихова
<данные изъяты>