№

Решение вступило в законную силу

«____» ______________ 2023 года

Судья________________Х.Х. Даов

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 г.

мотивированное решение изготовлено <дата>

<дата>

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Гашаева А.С.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР, муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление в котором прокурор <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.ст.27,35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР (далее по тексту - МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР) и муниципальное учреждение «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР (далее по тексту - МУ «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР) обеспечить спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а», соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования до <дата>

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

По результатам проведенной с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КБР в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х проверки в деятельности МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, а именно установлено, что на объекте спортивно-игровой инфраструктуры - спортивная площадка, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а» выявлены нарушения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

В частности, в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.1 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 6.1.2 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», территория спортивной площадки не имеет наружного искусственного освещения; в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.2 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 2.8, 2.9 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», на территории спортивной площадки допускается скопление мусора, трава не скошена, отсутствуют контейнеры для сбора мусора, спортивная площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ; в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установленное на территории спортивной площадки игровое и спортивное оборудование имеет дефекты и повреждения, требуется ремонт и покраска.

Собственником данной спортивной площадки является МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР.

Выявленные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР и отсутствия должного контроля со стороны директора школы.

<адрес> КБР <дата> в адрес образовательного учреждения было направлено представление с требованием об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру <адрес> КБР поступил ответ и.о. директора ФИО1 от <дата> о том, что территория площадки приведена в порядок, трава скошена, мусор убран, установлены контейнеры для сбора мусора, отвод поверхностных вод будет обустроен во время капитального ремонта. Приказом № от <дата> за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей при размещении, содержании детских игровых и спортивных площадок завхозу МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР объявлено устное замечание.

Таким образом, ненадлежащее исполнение собственником указанного объекта, своих обязанностей, установленных статьями 14, 50 Закона №131-ФЗ может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей, находящихся на данной площадке.

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу к обращению в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Гашаев А.С. просил суд изменить указанный в иске срок для устранения выявленных нарушений, установив новый срок, а именно обязать МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР и МУ «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР обеспечить спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а», соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования в течение 2 месяцев с момента вступления в силу принятого по настоящему делу решения. С учетом заявленных уточнений поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным, и просил его удовлетворить.

Ответчики МУ «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР,МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР, а также заинтересованное лицо МУ «Местная администрация Терского муниципального района КБР», надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства явку представителей в суд не обеспечили, об отложении рассмотрения дела суд не просили. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

В рамках указанной проверки в деятельности МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Как установлено материалами дела, на объекте спортивно-игровой инфраструктуры - спортивная площадка, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а» выявлены нарушения требований федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, а именно в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.1 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 6.1.2 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», территория спортивной площадки не имеет наружного искусственного освещения; в нарушение ст.ст. 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.2 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 2.8, 2.9 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», на территории спортивной площадки допускается скопление мусора, трава не скошена, отсутствуют контейнеры для сбора мусора, спортивная площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ; в нарушение статей 24, 28 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установленное на территории спортивной площадки игровое и спортивное оборудование имеет дефекты и повреждения, требуется ремонт и покраска.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес>, Прохладненском, Терском и <адрес>х от <дата> №.

По данному факту <дата> за исх.№/Прдп-614-23 прокуратурой <адрес> КБР в адрес директора МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок.

Согласно ответу и.о. директора МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР ФИО2 от <дата> за исх.№ вышеуказанное представление рассмотрено, также указано, что территория площадки приведена в порядок, трава скошена, мусор убран, установлены контейнеры для сбора мусора, отвод поверхностных вод будет обустроен во время капитального ремонта.

Однако, как следует из искового заявления, спортивная площадка не спланирована с учетом отвода поверхностных вод за пределы ее границ, игровое и спортивное оборудование имеет дефекты и повреждения, требуется ремонт о покраска, территория спортивной площадки не имеет наружного искусственного освещения.

Как справедливо указано истцом, указанные обстоятельства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей, находящихся на данной площадке.

Между тем, согласно информации, представленной МУ «Местная администрация Терского муниципального района КБР» от <дата> №, балансодержателем объекта спортивная площадка, расположенном по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а»является МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР.

Вместе с тем, истец наряду с МКОУ«СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР заявляет исковые требования так же к МУ «Местная администрация с.<адрес>» Терского муниципального района КБР, однако истцом в материалы настоящего дела не представлено сведений относительно нарушений, допущенных МУ «Местная администрация с.<адрес>» Терского муниципального района КБР в рамках исполнения федерального законодательства об обеспечении безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок. В дело не представлены материалы, из которых следует, что МУ «Местная администрация с.<адрес>» Терского муниципального района КБР занимается материальным обеспечением спортивной площадки.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований федерального законодательства, что является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей лишь должностными лицами МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР и отсутствии должного контроля со директора образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении в части заявленных требований о возложении обязанности по совершению определенных действий.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР, МУ «Местная администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района КБР о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «СОШ им. З.Б. Максидова с.<адрес>» <адрес> КБР (ИНН:<данные изъяты>) обеспечить спортивную площадку, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> «а», соответствующим освещением, обустроить отвод поверхностных вод, устранить дефекты и повреждения игрового, спортивного оборудования в течение 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов