Решение по делу № 2А-2879/2022 от 26.08.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

№ ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Козыревой Л.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению прокурора города Сызрани Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположенный по URL по адресу:

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ходе систематического мониторинга информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием оборудования: персональный компьютер * * *-адрес оператор связи Megafon, интернет — браузер: Google Chrome (Версия 76.0.3809.100 (официальная сборка), (64 бит) ), прокси — сервер не использовался, осмотрена страница в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

Установлено, что на указанном сайте размещена информация о продаже неопределенному кругу лиц медицинских заключений о наличии или отсутствии факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На сайте имеется следующая информация: «...Справка оформляется на установленном законом бланке, должна иметь реквизиты учреждения здравоохранения, личные данные всех специалистов, их подписи и печати. Услуга получения справки платная, а в поликлиниках всегда образуются очереди из здоровых и больных людей. Не всегда вежливое обращение медицинских работников усугубляет пребывание в душных коридорах и побуждает людей обращаться в фирмы, которые быстро оформляют медицинские документы за приемлемую цену. Наша компания предлагает свои услуги и гарантируем подлинность выписки.

Мы предлагаем за один день купить медицинскую справку для ВНЖ по адекватной цене. Мы приступаем к оформлению документа после поступления заявки клиентом и оставления им своих данных. Сотрудничая с действующими докторами больниц и клиник, мы гарантируем подлинность всех медсправок.

Обратитесь к нам, чтобы купить мед выписку без посещения врачебной комиссии для предъявления в федеральную миграционную службу. Если у вас нет времени или желания проходить освидетельствование специалистами, вы уверены в своем здоровье, станьте нашим клиентом...».

Доступ к указанному интернет - ресурсу имеется у неопределенного круга лиц.

На страницах сайта имеются разделы о стоимости медицинских заключений, порядке их заказа, порядке доставки и оплаты.

В силу ч. 4.1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин для получения разрешения на временное проживание проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно п. 1 и п. 7 Правил медицинского освидетельствования, утвержденных приказом Минздрава России от 19.11.2021 № ***, медицинское освидетельствование, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов (далее - химико¬токсикологическое исследование), на подтверждение наличия или отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее соответственно медицинское освидетельствование, инфекционные заболевания), проводится в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации

Медицинское освидетельствование включает следующие медицинские исследования и осмотры врачами-специалистами:

1) химико-токсикологическое исследование (для иностранных граждан или лиц без гражданства, достигших 13 лет);

2) проведение исследования крови: определение антител класса IgG к Treponema pallidum методом иммуноферментного анализа и определение антител к Treponema pallidum в реакции пассивной гемагглютинации; определение антител к Treponema pallidum нетрепонемным тестом (РМП);

3) суммарное определение антител классов М, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека;

4) флюорография, или рентгенография, или компьютерная томография легких (для иностранных граждан или лиц без гражданства старше 18 лет);

5) иммунодиагностика с применением аллергена бактерий с 2 туберкулиновыми единицами очищенного туберкулина в стандартном разведении (для иностранных граждан или лиц без гражданства в возрасте от 6 до 7 лет включительно);

6) иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или по желанию гражданина in vitro тесты, основанные на оценке высвобождения Т-лимфоцитами гамма-интерферона (для иностранных граждан или лиц без гражданства в возрасте от 8 до 14 лет включительно);

7) иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или рентгенологическое исследование органов грудной клетки или флюорография легких (для иностранных граждан или лиц без гражданства в возрасте от 15 до 17 лет включительно);

8) бактериоскопическое и (или) культуральное (посевы на твердых и жидких питательных средах) исследование мокроты или другого материала или молекулярно-биологическое исследование мокроты или другого материала на ДНК микобактерий туберкулеза (Mycobacterium tuberculosis) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) (при наличии медицинских показаний);

9) бактериоскопическое исследование соскоба слизистой оболочки носа (окраска по Циль-Нильсону) (при наличии медицинских показаний);

10) осмотр врачом-фтизиатром;

11) осмотр врачом-дерматовенерологом;

12) осмотр врачом-инфекционистом;

13) осмотр врачом-психиатром-наркологом, устанавливающим факт употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, по результатам проведения химико-токсикологического исследования (для иностранных граждан или лиц без гражданства, достигших 13 лет).

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность получения медицинского заключения на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих без посещения медицинского учреждения и соответствующих осмотров профильными врачами и без проведения лабораторных исследований.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что в регистрационных данных домена https://p.online-spravki.one отсутствуют сведения об контактных данных администратора сайта.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Сызрани Самарской области ФИО2 требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Проверив дело, заслушав старшего помощника прокурора г. Сызрань ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 и п. 7 Правил медицинского освидетельствования, утвержденных приказом Минздрава России от 19.11.2021 № ***н, медицинское освидетельствование, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов (далее – химико-токсикологическое исследование), на подтверждение наличия или отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее соответственно медицинское освидетельствование, инфекционные заболевания), проводится в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации

1) химико-токсикологическое исследование (для иностранных граждан или лиц без гражданства, достигших 13 лет);

10) осмотр врачом-фтизиатром;

11) осмотр врачом-дерматовенерологом;

12) осмотр врачом-инфекционистом;

в ходе систематического мониторинга информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием оборудования: персональный компьютер * * *-адрес оператор связи Megafon, интернет — браузер: Google Chrome (Версия 76.0.3809.100 (официальная сборка), (64 бит) ), прокси — сервер не использовался, осмотрена страница в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

Доступ к указанному интернет - ресурсу имеется у неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 265.3 КАС, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу ч.3 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом всех собранных по делу доказательств, суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора города Сызрани Самарской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц,– удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположенную по URL по адресу:

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения об интернет - страницах, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»: по URL по адресу:

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья Уварова Л.Г.