РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ермаковское 13 февраля 2023 года
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,
при секретаре Худоноговой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о признании недействительным акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россети Сибирь" о признании акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №/Е-802 от 16 сентября 2022 года недействительным, установленном по адресу: <адрес>.
Свои требования истец мотивирует тем, что 16 сентября 2022 года в период времени с 09.10 ч. по 11.35 ч. представителями ПАО "Россети Сибирь" электромонтерами ФИО7 и ФИО4 Д.А. в присутствии судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району ФИО3 проводилась проверка и допуск (ввод) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, о чем был составлен Акт от 16.09.2022 года№/Е-802. Процедура допуска (ввод) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии была проведена с нарушением п. 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель ответчика Филиала ПАО "Россети Сибирь" – «Красноярскэнерго» по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала.
Третье лицо ФИО2 Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО4 Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1, 2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии..» приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об электроэнергетике" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.
В предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию, указанные повышающие коэффициенты не применяются.
В соответствии с п.81 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов» ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
В силу п.81(3) Правил, в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии с п. 81(4) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов» в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность прибора учета.
В силу п. 81(5) несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки; ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); (з) результат проверки; и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета. (п. 81(6)).
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (п.81(7)).
Согласно п.81(8) Правил, перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.
В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ермаковского районного суда от 30.01.2018 года на ПАО «МРСК Сибирь» - Красноярскэнерго» возложена обязанность ввести в эксплуатацию прибор учета на объекте - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с пунктами 81(4) - 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Постановлением ОСП по Ермаковскому району от 16.12.2020 года на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП.
02 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району ФИО5, в адрес ФИО1 и ПАО «Россети-Сибирь» направлено требование (извещение) о необходимости явки 16.09.2022 года в 09.00 часов для совершения исполнительных действий, для ввода в эксплуатацию прибора учете на объекте – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от 16.09.2022 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ермаковскому району ФИО3, в присутствии двух понятых составила акт о том, что введен в эксплуатацию прибор учета на объекте - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с пунктами 81(4) - 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, но с нарушением п.81(4) – не предоставлен паспорт прибора учета.
Исполнителем оформлен акт проверки и допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию №/Е-802 от 16 сентября 2022 года по адресу: <адрес>.
Согласно указанного акта от 16 сентября 2022 года, у истца установлен прибор учета СТЭ561 п.50-1-4М-К1, рег.№, заводской (серийный номер) №.
Из информации ПАО «Россети-Сибирь» от 17.01.2023 года следует, что паспорт прибора учета СТЭ561 п.50-1-4М-К1, рег.№, заводской (серийный номер) №, отсутствует.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства о соблюдении правовых и технических условий введения прибора учета в эксплуатацию с соблюдением пунктов 81(4) - 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, а именно в нарушение п.81(4) не предоставлен паспорт прибора учета, который вообще отсутствует, что не оспаривается стороной ответчика.
При этом, вопреки доводам ответчика, представленное последним свидетельство о поверке № к таковым не относится, поскольку в нем отсутствуют сведения о непосредственном месте установления прибора и о соответствии установки прибора учета техническим требованиям и нормативным актам, а также требованиям, исключающим несанкционированное вмешательство в работу прибора. В паспорте прибора учета должна быть отображена схема установки прибора применительно к конкретным электрическим сетям ответчика, информация о его заводской поверке, исправности и межповерочном интервале, срок эксплуатации конкретной модели, дата производства прибора и окончания гарантийного срока, а так же иные индивидуальные признаки прибора учета, однако такого паспорта на прибор учета, ответчиком не представлено. То есть об установленном истцу приборе учета фактически ничего не известно.
При таких обстоятельствах у ПАО «Россети-Сибирь» отсутствовали основания для ввода указанного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, действия ПАО «Россети-Сибирь» по вводу в эксплуатацию прибора учета признанию незаконными, а акт допуска прибора учета электрической энергии №/Е-802 от 16 сентября 2022 года недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, удовлетворить.
Признать недействительным акт допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №/Е-802 от 16 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.
Председательствующий О.Г. Максиян
Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2023 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2023 года.