Дело № 5-31/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-000079-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мурманск 06 февраля 2023 года
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ***
установил:
В период с 21 часа 25 минут *** до 01 часа 30 минут *** при проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна *** прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост Морской порт *** должностными лицами таможенного поста Морской порт *** в жилой каюте *** ФИО3, были обнаружены товары – *** напитки общим объемом 5,4 литра, не заявленные в стандартных документах перевозчика:
***
***
При этом пассажирская таможенная декларация в отношении указанных товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, ФИО3 не заполнена и не подана, о наличии данных товаров должностным лицам таможенного органа последним не заявлено.
Указанные действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения посредством смс-сообщения по номеру телефона, а также на адрес электронной почты, которые указаны и удостоверены его подписью в соответствующей расписке (л.д. 126), в имеющемся в материалах дела заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 127).
При таких обстоятельствах считаю возможным удовлетворить ходатайство ФИО3 и на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В силу п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 6 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Приложением №*** Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены "Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста" (п. 5 Приложения).
Согласно п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.
В силу ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.
Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза (ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При рассмотрении дела установлено, что *** в 17 часов 01 минуту должностным лицом ФИО4, действующим по поручению собственника транспортного средства международной перевозки *** СПК РК «Мурман» с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КСП «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** которое содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.
При обработке содержащихся в уведомлении о прибытии сведений должностным лицом таможенного органа *** в 21 час 12 минут принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки *** в результате которого *** были обнаружены принадлежащие ФИО3 товары – *** напитки общим объемом 5,4 литра. По результатам осмотра судна должностным лицом таможенного органа составлен акт таможенного осмотра №***.
По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного товара (акт таможенного досмотра от *** №***) должностными лицами таможенного поста установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления.
В ИМО декларации о личных вещах экипажа ФИО3 заявлено о наличии у него 3 литров крепкого алкоголя. При этом в отношении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО3 таможенному органу не заявлено, пассажирская таможенная декларация ФИО3 не заполнена и не подана, то есть в нарушение установленных таможенным законодательством ЕАЭС требований ФИО3 без декларирования ввезены на таможенную территорию ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.
В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>).
Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного ФИО3 просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 118-121);
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);
- копией ИМО генеральной (общей) декларации от ***, ИМО декларацией о грузе судна *** судовой ролью, содержащей указание о членах экипажа судна *** в числе которых имеется указание на *** ФИО3 (л.д. 9, 10, 11-12);
- заявлением о припасах, перемещенных на морском судне от *** (л.д. 13-15);
- ИМО декларацией о личных вещах экипажа от ***, из содержания которой следует, что при прибытии транспортного средства международной перевозки *** ФИО3 указано о наличии у него крепких спиртных напитков в количестве 3 литров, указание о наличии у него крепких спиртных напитков в большем количестве отсутствует (л.д. 17);
- актом таможенного осмотра от *** №*** (с фототаблицей), согласно которому при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки *** в порт *** должностными лицами таможенного органа были обследованы его помещения (л.д. 19-24);
- актом таможенного досмотра от *** №***(с фототаблицей), из содержания которого следует, что в ходе таможенного досмотра в жилой каюте "2-й и 3-й штурманы" судна "Капитан Русанов" был обнаружен вышеописанный товар, принадлежащий ФИО3 (л.д. 25-28);
- письменными объяснениями ФИО3 от ***, в которых он свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом указал, что при прибытии в порт *** он не подал декларацию в отношении имевшейся у него алкогольной продукции по причине незнания таможенных норм и правил (л.д. 29, 68-70);
- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от ***, в соответствии с которыми товар, обнаруженный на вышеуказанном транспортном средстве международной перевозки, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>) (л.д. 32-33, 35);
- протоколами опроса свидетелей ФИО1, ФИО2 от ***, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 52-55, 56-59);
- пассажирской таможенной декларацией от *** №***/№*** поданной ФИО3 в таможенный орган, в которой указание на вышеописанный товар отсутствует (л.д. 62-63);
- служебной запиской ОЗОиТН от *** №*** о классификации товаров в АТД №*** (л.д. 73);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *** (с фототаблицей), согласно которому должностными лицами таможенного органа произведен осмотр помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни предметов административного правонарушения, зафиксированы их индивидуальные признаки (л.д. 84-86);
- заключением эксперта ООО «Финансовый аналитический центр» от *** №***, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на *** составляет 13199 рублей 20 копеек (л.д. 98-110);
- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, составила 4793 рубля 69 копеек (л.д. 114-115);
- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.
Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вопреки доводу ФИО3, приведенному при даче объяснений должностному лицу административного органа, вступая в таможенные правоотношения, он должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном, выраженные при даче объяснений административному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.
Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В период производства по делу об административном правонарушении Мурманской таможней понесены издержки на сумму 9500 рублей за проведение товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, что подтверждается счетом на оплату №*** от *** (л.д. 111). Основания для признания заключения экспертизы ООО "Финансовый аналитический центр" недопустимым доказательством отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе специалистам, экспертам и переводчикам.
Согласно ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.
Таким образом, издержки за проведение товароведческой экспертизы в сумме 9500 рублей (счет на оплату №*** от *** – л.д. 111) подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
***
изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №*** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>), – конфисковать.
Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные Мурманской таможней по оплате проведения товароведческой экспертизы в сумме 9500 рублей, – отнести на счет федерального бюджета.
Сумма издержек подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель – МО УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России // МО УФК г. Москва, БИК банка получателя 024501901, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета <***>, статус плательщика 16, очередь платежа – 5, ОКТМО 45328000, основание платежа – 0, код таможенного органа 10000010, КБК 153 113 029 910 160 00 130, УИН 153 111 020 700 009 692 22, назначение платежа – издержки по делу об АП № 10207000-000969/2022, код выплат – 0.
Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья *** М.В. Дерюгина