Решение по делу № 2-498/2025 от 14.05.2025

Дело №2-498/2025

№

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 07 мая 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Любинского района Омской области Исмагулова К.Е.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области к администрации Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Прокуратурой Любинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожного хозяйства, в том числе исполнения уполномоченными органами требований закона при реализации полномочий по содержанию, строительству, ремонту и реконструкции дорожной сети на территории Любинского муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлено, что на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе в районе МБОУ «Любино-Малоросская СОШ» отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» -2 шт., в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, не читается (изношена) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017.

Просит возложить обязанность на администрацию Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения о дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Администрация Любинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании старший помощник прокурор Исмагулов К.Е. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Любино-Малоросского сельского поселения Представитель №1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации Любинского муниципального района Омской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 5 ФЗ № 257-ФЗ).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 8 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ст. 50, 51 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находится: автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к содержанию улично-дорожной сети, в том числе в части обустройства и проведения ремонтных работ на автомобильных дорогах в необходимых местах установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ « 1245-ст)».

Согласно п. 6.2.4 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б.

Согласно п.6.3.1 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой Любинского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожного хозяйства, в том числе исполнения уполномоченными органами требований закона при реализации полномочий по содержанию, строительству, ремонту и реконструкции дорожной сети на территории Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены нарушения, которые выразились в том, что на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе в районе МБОУ «Любино-Малоросская СОШ» отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» -2 шт., в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, не читается (изношена) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017.

Наличие указанных нарушений подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ОГИБДД ОМВД России по Омской области.

В адрес администрации прокуратурой района было направлено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но меры, направленные на устранение нарушений, не приняты.

Уставом Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация Любино-Малоросского сельского поселения не предпринимает должных мер по устранению имеющихся нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, следствием чего являются выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности.

Неисполнение администрацией Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района предусмотренных законом мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог внутри поселения ставит под угрозу обеспечение бесперебойности движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения и безопасности условий такого движения, а также по обеспечению сохранности указанных автомобильных дорог.

Принимая во внимание, что администрацией Любино-Малоросского сельского поселения выявленные нарушения до настоящего времени в полной мере не устранены, суд находит исковые требования прокурора Любинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Любино-Малоросского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения о дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе в районе МБОУ «Любино-Малоросская СОШ» установить дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» -2 шт.;

- в соответствие с требованиями п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Казанцева