Решение по делу № 2-112/2025 от 03.03.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

УИД: 66RS0031-01-2025-000004-42-42Дело № 2-112/20252025

Решение в окончательной

форме изготовлено

03.03.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.02.2025 Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиозаписи хода судебного заседания гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

истец 15.12.2023г. обратился с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, просил:

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, периоды работы с 26.10.2011г. по 31.08.2012 в службе главного механика, с 01.09.2012г. по 31.12.2020г. в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, транспортный участок, где он работал водителем автомобиля и был занят постоянно в технологическом производстве взрывчатых веществ в ООО «АВТ-Урал», а также на работах в карьерах,

- признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12.12.2023г.,

- обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 21.12.2023г.

В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, ответчиком не зачтено в стаж 8 лет 07 месяцев 18 дней в вышеуказанные периоды, не смотря на то, что в указанные периоды истец работал в ООО "АВТ-Урал" водителем автомобиля на смесительно-зарядной машине (СЗМ) в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, участвовал в технологическом процессе при производстве взрывчатого вещества. В соответствии с трудовым договором условия труда, в которых выполнял свои трудовые обязанности, и в настоящее время продолжает выполнять, характеризуются как вредные, тяжелые. Выполняемая истцом работа: перевозка компонентов взрывчатых веществ, смешивание этих компонентов и заряжение ими скважин в карьерах соответствует условиям Списка № 1 производства работ, профессий, должностей на льготных условиях, а именно разделу 1 и 9. Смесительно-зарядная машина «Скания», на которой работает истец, оснащена навесным технологическим оборудованием для установки по смешению, дозированию и подаче в скважины загруженных в машину компонентов взрывчатых веществ. Согласно Регламента технологического процесса изготовление эмульсии взрывчатых веществ нитронит всех марок производится машинами «Универсал» на месте применения путем выполнения следующих операций: загрузки в СЗМ дизельного топлива, получения эмульсии нитронита и загрузки ее в СЗМ, загрузки в СЗМ аммиачной селитры в качестве сухой фазы, загрузки приготовленного раствора сульфаминовой кислоты- ускорителя газификации, загрузки приготовленного раствора в СЗМ, калибровки дозирующих устройств, транспортировки загруженной СЗМ к местам заряжания. Предприятие ООО «АВТ- Урал» ведет взрывные работы в карьерах Качканарского ГОКа. Истец начал свою работу в ООО «АВТ- Урал» 26.10.2011г. на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, во вредных условиях. До 2008г. производство взрывчатых веществ осуществлялось в ОАО «КГОК «Ванадий», водители на СЗМ пользовались правом на досрочную пенсию по Списку 1. В 2008г. производство взрывчатых веществ было выведено из предприятия и передано в другое предприятие – ООО «АВТ- Урал», которое имеет лицензию на производство взрывчатых материалов промышленного назначения При передаче производства функции и условия труда водителей СЗМ не изменились, но засчитывать в стаж для досрочного назначения пенсии водителям перестали. С 01.01.2021г. работу водителей СЗМ ООО «АВТ- Урал» вновь стали засчитывать в льготный стаж. Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии основан на том, что работодателем до 01.01.2021г. не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам по профессии «водитель автомобиля», в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) не содержится код льготной работы. Истец считает, что он не может отвечать за невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган полных сведений о работнике, как и не должен отвечать за неуплату страховых взносов.

Решением ответчика N 887110\23 о 28.12.2023г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа. Ответчиком не зачтен в специальный страховой стаж период его работы с 26.10.2011г. по 31.08.2012г., с 01..09.2012г. по 31.12.2020г., так как указанные периоды не содержат код льготной работы, страхователем до 01.01.2021г. по профессии «водитель автомобиля» не начислялись и не уплачивались страховые взносы по соответствующим тарифам. На дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии продолжительность стажа, учтенного на 12.12.2023г.. составила: страховой стаж 28 лет 07 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 года 08 месяцев 00 дней.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 по устному ходатайству указали, что производство взрывчатых веществ до 29.02.2008 осуществлялось в ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" в цехе по производству взрывчатых веществ и ведению взрывных работ. Водители смесительно-зарядных машин (СЗМ), работавшие в этом цехе, пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1. С 01.03.2008 данный цех из состава ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" выделен в отдельное предприятие ООО "АВТ-Урал", а водители СЗМ в порядке перевода перешли на работу из одного предприятия в другое, при этом не изменились ни их трудовая функция, ни условия труда. С 01.03.2008 и по настоящее время водители СЗМ продолжают выполнять те же функции, что и во время работы в Качканарском ГОК "Ванадий", когда такая работа засчитывалась им в специальный страховой стаж пенсионным органом без каких-либо споров. Взрывные работы ведутся в карьерах Качканарского горно-обогатительного комбината, водители СЗМ выполняют трудовые обязанности в соответствии с Регламентом технологического процесса изготовления эмульсии и промышленного взрывчатого вещества. Справкой работодателя подтверждается постоянная занятость истца с 01.04.2011г. по 31.08.2012г. - в качестве водителя СЗМ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе и на ремонте при производстве компонентов промышленного взрывчатого вещества, транспортировании компонентов взрывчатых веществ в карьеры и заряжание скважин в карьерах в службе главного механика, с 01.09.2012г. по настоящее время – водитель СЗМ в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, транспортно-механический участок.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание направил возражения на иск, в которых просил об отказе в удовлетворении требований истцу и о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.142-146). Также ответчиком представлены копии из пенсионного дела ( л.д. 150-165).

Представитель 3-го лица ООО «АВТ-Урал» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в объяснении по существу рассматриваемого дела (л.д. 166-170).

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и 3-го лица в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца и его представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 1 и разделом I "Горные работы" Списка N 1, профессии "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ" (код 10902000-1754б) и "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности" (код 10104000-17541) дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы во вредных условиях труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию на дату обращения 15.12.2023г. к ответчику при достижении истцом возраста 50 лет 12.10.2022г. необходимо выполнение 3-х условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 ( в 2023г., с учетом ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из решения ответчика № 887110\23 от 28.12.2023г. оспариваемыми периодами являются : с 26.10.2011г. по 31.08.2012г. и с 01.09.2012г. по 31.12.2020г. – работа истца водителем на специализированном транспортном средстве – смесительно-зарядной машине «Универсал» ТС4.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 01.04.2011г. работал в ООО «АВТ-Урал» в службе главного механика, а с 01.09.2012г. по настоящее время работает в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, транспортно-механический участок водителем автомобиля смесительно-зарядной машины (СЗМ) ( записи в трудовой книжке, трудовой договор и дополнительное соглашение (л.д.20-28).

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 23 – водитель СЗМ «Скания –универсал», составленная 10.12.2009г., определяет рабочее место водителя как работу с вредными условиями труда – 3.1, 1 степени (л.д.33-35).

Карта специальной оценки условий труда (составленная 28.08.2014г. ) водителя автомобиля смесительно-зарядной машины подтверждает класс условий труда по вредным факторам (3.2), карта специальной оценки условий труда ( водитель автомобиля СЗМ Универсал ТС-4) ( составленная 30.08.2019г. ) устанавливает класс условий труда по вредным факторам (л.д.38-39).

Представленные работодателем журнал выдачи наряд-заданий технологического участка смены 2 с 20.08.2011г. по 27.11.2011г., с 28.11.2011г. по 02.03.2012г. (л.д. 40-69), копия табеля учета рабочего времени ФИО1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2011г. (л.д. 70-72), инструкция по безопасному производству работ по механизированню заряжании взрывчатых веществ (л.д. 73-77), инструкция по охране труда водителей СЗМ «Универсал ТС-4» (л.д. 78-84), технологическая инструкция по загрузке сухой фазы в СЗМ (л.д. 85-86), регламент технологического процесса изготовления эмульсий для изготовления взрывчатого вещества (л.д. 87-133) - подтверждают выполнение истцом работы во вредных условиях на специализированном автомобиле – смесительно-зарядной машине «Универсал ТС4, на которой смонтировано навесное технологическое оборудование для производства промышленного взрывчатого вещества. В течение всей рабочей смены водитель СЗМ производит осмотр СЗМ, загружает СЗМ компонентами взрывчатого вещества, выполняет калибровку дозирующих устройств по эмульсии, аммиачной селитре, проверяет на соответствие компонентный состав для изготовления ЭВВ Нитронита, осуществляет транспортировку загруженной СЗМ к местам заряжания, изготавливает ЭВВ Нитронит при заряжании скважин, контролирует качество получаемого Нитронита, в последующем промывает оборудование, при необходимости проводит ремонт его, что, безусловно подтверждает занятость истца, как водителя автомобиля, в течение полного рабочего дня на специальном оборудовании.

Работодатель ООО "АВТ-Урал" подтверждает, что работа истца в оспариваемый период и по настоящее время соответствует Списку N 1, разделу IX, код позиции 10902000-1754б, Списку N 1 разделу I, код позиции 10104000-17541.

Также материалами дела подтверждено, установлено при рассмотрении гражданских дел по аналогичным требованиям работников ООО «АВТ-Урал», что ООО «АВТ-Урал» своей деятельности в спорный период не приостанавливал. До 2008г. водители в ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" в цехе по производству взрывчатых веществ и ведению взрывных работ пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1. С 01.03.2008 данный цех из состава ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" выделен в отдельное предприятие ООО "АВТ-Урал", а водители СЗМ в порядке перевода перешли на работу из одного предприятия в другое, при этом не изменились ни их трудовая функция, ни условия труда. С 01.03.2008 и по настоящее время водители СЗМ продолжают выполнять те же функции, что и во время работы в Качканарском ГОК "Ванадий", когда такая работа засчитывалась им в специальный страховой стаж пенсионным органом без каких-либо споров. Взрывные работы ведутся в карьерах Качканарского горно-обогатительного комбината, водители СЗМ выполняют трудовые обязанности в соответствии с Регламентом технологического процесса изготовления эмульсии и промышленного взрывчатого вещества.

В соответствии со справкой работодателя от 21.12.2023г. № 0101-767 следует, что ФИО1 в спорный период был постоянно занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе, при этом подробно перечислены периоды его занятости. Данная справка составлена на основании имеющейся лицензии, регламенте технологического процесса, заключении «Об отнесении производства компонентов эмульсионных взрывчатых веществ…» (л.д. 156-157).

Таким образом, истцом и 3-м лицом представлены доказательства, подтверждающие особый характер работы истца и его занятость в соответствующих условиях труда в спорный период.

Между тем, решением ответчика N 887110\23 от 28.12.2023г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, так как у него не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ. (Список 1), не был зачтен период его работы с 26.10. 2011г. по 31.08.2012г. ( в службе главного механика ООО «АВТ-Урал», и с 01.09.2012г. по 31.12.2020г.( в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ) водителем автомобиля по причине не предоставления работодателем сведений особых условий труда и не подтверждение занятости истца, документы работодателя не содержат код особых условий труда, не произведена корректировка выписки из индивидуального лицевого счета истца. Кроме того, ответчик ссылался на отсутствие доказательств по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам по рабочему месту «водитель автомобиля –СЗМ» за вредные и опасные условия труда.

В этом случае следует отметить, что Положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации ( ФЗ от 03.07.2016 N 250-ФЗ в редакции от 14.07.2022 N 237-ФЗ).

В этой связи доводы ответчика на п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, судом отклоняются. Следует исходить из того, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии. Отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, имеет значение письмо Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 03.10.2023г. № 66-21\206352, которым подтверждено включение профессии «водитель автомобиля цеха по производству эмульсионных взрывчатых веществ, транспортно-механического участка» в Перечень льготных профессий ООО «АВТ-Урал» (л.д. 177).

Решая вопрос о назначении досрочной страховой пенсии истцу, суд приходит к выводу, что у истца на 21.12.2023г. (по достижении возраста 50 лет) его специальный стаж составил 12 лет 03 месяца 18 дней ( в том числе признаваемый фактически ответчиком период 3 года 08 месяцев) + спорный период с 26.10.2011г. по 31.08.2012г. и с 01.09.2012г. по 31.12.2020г. с учетом периодов отвлечения 8 лет 7 месяцев 18 дней, что составит более необходимых 10 лет. Другие 2 условия для определения права истца ФИО1 (50 лет) на досрочную пенсию: наличие страхового стажа не менее 20 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 ( в 2023г.) выполнены, что ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с 21.12.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

- в ООО "АВТ-Урал" в должности водителя автомобиля с 26.10.2011г. по 31.08.2012г. в службе главного механика, всего 9 месяцев 10 дней с учетом периодов отвлечений,

- в ООО «АВТ-Урал» в должности водителя автомобиля с 01.09.2012г. по 31.12.2020г. в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ транспортно-механического участка, всего 07 лет 10 месяцев 08 дней с учетом периодов отвлечений и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 21.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева