№2-88/2022

32RS0021-01-2021-002682-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Хроменко К.А.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Кондратенко Д.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Новозыбковской городской администрации Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 1-6016 от 08.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, выступившего в защиту интересов ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области, выступивший в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с учетом его уточнения с иском к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что при проведении проверки по обращению ФИО1 в деятельности Новозыбковской городской администрации выявлены нарушения жилищного законодательства при предоставлении ей жилого помещения. В ходе проверки установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №1338 от 20.04.2017 ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 71,6 кв.м. Согласно заключению и акту обследования вышеуказанного жилого дома установлено, что данное жилое помещение непригодно для проживания, что соответствует выводам экспертного исследования от 11.06.2021 №55/21. Из информации, представленной Новозыбковской городской администрацией усматривается, что ФИО1 с составом семьи 3 человека предложено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ФИО1 и члены ее семьи жилым помещением взамен непригодного для проживания не обеспечены. Просили признать незаконным бездействие Новозыбковской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма. Обязать Новозыбковскую городскую администрацию предоставить ФИО1 отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение площадью не менее 71,6 кв.м. в границах г. Новозыбкова Брянской области по договору социального найма.

В судебном заседании старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Кондратенко Д.И. и ФИО1 поддержали заявленные требования, по основаниям изложенным в иске, и настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Новозыбковской городской администрации Брянской области ФИО2 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 жилое помещение предоставлялось, от которого она отказалась

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, Комитет по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной причине

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, закреплено в части 2 статьи 40 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается ее паспортными данными. Указанное жилое помещение ей было передано по договору социального найма жилого помещения №1338 от 20.04.2017, заключенному между Комитетом имущественных и земельных отношений, действующего от имени собственника жилого помещения администрации г. Новозыбкова и ФИО1, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м.. В состав семьи ФИО1 входили муж ФИО5 и двое ее детей ФИО6 и ФИО7

Согласно экспертному исследованию №55/21 от 11.06.2021, жилой <адрес> в <адрес> является непригодным для проживания. Несущие конструкции жилого дома в результате отсутствия системы отвода грунтовых и дождевых вод получили большой износ в связи с высокой влажностью и предельными деформациями основания (фундамента). Представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в нем лиц.

По обращению ФИО1 в прокуратуру Брянской области, было назначено проведение обследование указанного жилого дома на предмет установления годности для проживания в доме.

Заключением межведомственной комиссии от 20.07.2021, назначенной распоряжением главы Новозыбковской городской администрации, по результатам обследования, жилой <адрес> в <адрес> в данном состоянии непригоден для проживания.

Основанием заявленных исковых требований явилось не предоставление ответчиком жилого помещения на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО5 11 июня 2019 г. расторгли брак, вместе с тем фактически брачные отношения до настоящего времени не прекращены и продолжают проживать совместно, а также вести общее хозяйство.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН в собственности ФИО5 имеется жилой дом, площадью 31, 50 кв.м.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, представляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом Верховного суда РФ 28.03.2018).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что жилое помещение истца и ее членов семьи было признано непригодным для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья проживающим в нем лицам, суд полагает, что ФИО1 составом семьи 4 человека должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, выступившего в защиту интересов ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области предоставить ФИО1 отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение площадью не менее 71,6 кв.м. в границах г. Новозыбкова Брянской области на состав семьи 4 человека по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2022 г.