78RS0021-01-2023-000130-56
Дело № 5-49/2022 20 января 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; неработающего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
20.01.2023 в 12 час.00 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, Белоостровское шоссе, 6 км + 200 м, и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 13.05.2021 через КПП «Раменское (АВИА)», цель въезда – работа. 16.06.2021 оформил патент 78 № 2103007925, срок действия которого истек не позднее 16.06.2022. Выдана миграционная карта Б 3041057 периодом действия с 13.05.2021 по 20.11.2022. По окончании срока временного пребывания, то есть 20.11.2022, ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, срок временного пребывания не продлил, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 13.05.2021 с целью трудоустройства, оформил патент, его срок действия истек 16.06.2022, заявление о выдаче нового патента не подавал. Его срок пребывания в выданной ему миграционной карте был определен по 20.11.2022. По истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал в связи с отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ст. 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 13.05.2021в порядке, не требующем получения визы, 16.06.2021 оформил патент серии 78 № 2103007925.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 вносились ежемесячные авансовые платежи за патент, как и документы, опровергающие этот факт. В связи с этим суд при вынесении постановления исходит из того, что предельный срок действия патента (двенадцать месяцев со дня выдачи патента) истек 16.06.2022, после чего он должен был выехать с территории Российской Федерации.
Вместе с тем, материалы дела содержат сведения о том, что ФИО2 выдана миграционная карта периодом действия с 13.05.2021 по 20.11.2022
Согласно Правилам использования миграционной карты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. В случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (п.п. 2, 9).
Исходя из сведений АС ЦБДУИГ, ФИО2 13.05.2021 была выдана миграционная карта А 3041057 периодом действия с 13.05.2021 по 10.08.2021, также была выдана миграционная карта Б 3041057, согласно которой период пребывания иностранному гражданину увеличен по 20.11.2022.
Учитывая указанные обстоятельства, суд при вынесении постановления исходит из того, что ФИО2 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении срока убытия, определенного государственным органом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, указанного в миграционной карте, выданной иностранному гражданину, - 20.11.2022.
Таким образом, ФИО2 с 21.11.2022 находится на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены.
Следовательно, действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.
Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом АП № 000571 об административном правонарушении от 20.01.2023, в котором указаны обстоятельства правонарушения. Указание в протоколе на 19.10.2022 как на дату, в которую ФИО2 должен был покинуть территорию России, судом квалифицируется как техническая описка, поскольку государственный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в миграционной карте, выданной иностранному гражданину, указал срок убытия 20.11.2022, следовательно, датой, когда у ФИО2 возникла обязанность покинуть территорию Российской Федерации и после которой его нахождение на территории страны стало незаконным, следует считать 20.11.2022;
- объяснениями ФИО2, данными им в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;
- копией паспорта, сведениями о гражданине из БД «Территория» и АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 13.05.2021, выданы миграционные карты А 3041057 периодом действия с 13.05.2021 по 10.08.2021 и Б 3041057 периодом действия с 13.05.2021 по 20.11.2022, патент 78 № 2102007925 от 16.06.2021;
- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, установленной и доказанной.
Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО2 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФобАП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Учитывая полное признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном, наличие действительного документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, принимая во внимание, что ранее он к уголовной не привлекался, в связи с чем не имеется оснований полагать о возможной с его стороны угрозе для общественного порядка и безопасности, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность в соответствии ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811601171019000140, УИН №, назначение – административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФобАП будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Н.Л. Богданова