Решение по делу № 2-453/2025 от 03.03.2025 - о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года

УИД 66RS0№ ******-35

Гражданское дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Левак А.А., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО5,

представителей ответчика ФИО3, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в городе Каменск-Уральский, <адрес>, Сухоложском и <адрес>х к акционерному обществу «Птицефабрика Свердловская» о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Птицефабрика Свердловская» (далее АО «Птицефабрика Свердловская») о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором АО «Птицефабрика «Свердловская» объявлено предостережение № ****** о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

- п. 72 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которого санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- п. 2.1. СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Объектами, выступающими источниками негативного воздействия на окружающую среду являются: Площадка № ****** (Клеточный цех № ******), расположенная по адресу: <адрес>; Площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Каменск-Уральский, <адрес>, Сухоложском и <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в отношении АО «Птицефабрика «Свердловская» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которого установлено, что ответчиком не получены санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для объектов используемых АО «Птицефабрика «Свердловская). Согласно данных реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора РФ, ответчик является источником негативного воздействия на окружающую среду, имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований ответчику АО «Птицефабрика «Свердловская» ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ******, которым было предложено обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства к проектированию и установлению санитарно-защитных зон при эксплуатации объектов АО «Птицефабрика «Свердловская».

В ответ на предостережение АО «Птицефабрика «Свердловская» сообщила, что проводятся работы по разработке санитарно-защитных зон объектов, являющихся источниками негативного воздействия на окружающую среду, проводится тендер на разработку проектов зон санитарной охраны.

Таким образом, по настоящее время АО «Птицефабрика «Свердловская» эксплуатирует объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, на которые не разработаны проекты санитарно-защитных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации, для следующих объектов: Площадка № ****** (Клеточный цех № ******), расположенная по адресу: <адрес>; Площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>).

На основании изложенного, и с учетом окончательно уточненных исковых требований истец просит признать незаконным бездействие АО «Птицефабрика «Свердловская» по эксплуатации объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>), без установленной специальной территории с особым режимом использования, санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации, без разработки проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации, не получении экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. Возложить обязанность на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ, разработать проект санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (молочно-товарная ферма); в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (молочно-товарная ферма); в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение и санитарно-эпидемиологическое заключение об установлении санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником взаимодействия на среду обитания и здоровье человека: Площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>); в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (клеточный цех № ******), расположенный по адресу: <адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение и санитарно-эпидемиологическое заключение об установлении санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: Площадка № ****** (Клеточный цех № ******).

В судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика АО «Птицефабрика «Свердловская» ФИО6, ФИО7 заявленные требования не признали в части заявленных сроков для проведения обязательных работ, а также в части признания незаконным бездействия юридического лица, поддержали доводы письменного отзыва, в котором указано, что не согласны с формулировкой требований, изложенной в пункте № ****** о признании бездействия незаконным, поскольку указанная формулировка не соответствует фактическим обстоятельствам на дату рассмотрения спора. На сегодняшний день по объекту – Клеточный цех № ******, проект ССЗ прошел экспертизу. Ответчик считает реальным сроком для выполнения всех заявленных требований не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами

Согласно абз. 1-3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пп. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие новая редакция СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предусмотрено, что на промышленные объекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений, настоящие требования не распространяются.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предусмотрено, что санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Согласно п. 1.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из положений п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» следует, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

П. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предусмотрено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В соответствии с пунктом 2.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Исходя из п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Подпунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», установлено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Пункт 14 правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», предусмотрено, что к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что в отношении АО «Птицефабрика «Свердловская» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании приказа начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Каменск-Уральский, <адрес>, Сухоложском и <адрес>х ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (т.<адрес>, л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия наблюдения за соблюдением обязательных требований № ****** (т.<адрес>, л.д. 27-28), согласно которому, по результатам рассмотрения реестра санитарно-эпидемиологических заключений ФС Роспотребнадзора в сети «Интернет» по адресу htt://fp.crc.ru установлено, что АО «Птицефабрика «Свердловская» не получены санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектов санитарно-защитных зон объектов: Отделение Сосновское, расположенное по адресу: <адрес>, МТФ до 100 голов д. Походилово, расположенное в <адрес>.

Установлено, что АО «Птицефабрика «Свердловская» имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны объектов АО «Птицефабрика «Свердловская» отсутствует. Проект санитарно-защитной зоны не разработан, размеры санитарно-защитной зоны не установлены, что является нарушением требований:

-п.72 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которого санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов», согласно которого в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному значению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I- III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований АО «Птицефабрика «Свердловская» ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ******, которым было предложено обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства к проектированию и установлению санитарно-защитных зон при эксплуатации объектов: отделение Сосновское, расположенное по адресу: <адрес>; МТФ до 100 голов д. Походилово, расположенное в <адрес> (т.<адрес>, л.д. 29-30).

Предостережение получено АО «Птицефабрика «Свердловская», однако его требования до настоящего времени выполнены не были.

Согласно п. 1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, понуждение АО «Птицефабрика «Свердловская» к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимой мерой, в целях обеспечения безопасных условий необходимых для санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответчиком в подтверждение своих возражений на исковые требования о признании незаконным бездействия представлены доказательства: договор № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуги по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны клеточного цеха № ******, договоры на проведение натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух для обоснования размеров санитарно-защитной зоны от ДД.ММ.ГГГГ; отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для молочно-товарной фермы (МТФ) отделения ФИО1 «Птицефабрика «Свердловская» № ******-ИНВ; проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для молочно-товарной фермы (МТФ) отделения ФИО1 «Птицефабрика «Свердловская» № ******-НДВ; проект санитарно-защитной зоны клеточного цеха № ****** отделения ФИО1 «Птицефабрика «Свердловская» № ******-С33.1.

С учетом выявленных нарушений санитарного законодательства в результате деятельности АО «Птицефабрика «Свердловская», временного периода со дня вынесения предостережения до настоящего времени, суд считает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела в городе Каменск-Уральский, <адрес>, Сухоложском и <адрес>х законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требуемый срок для устранения выявленных нарушений суд находит разумным, однако считает возможным, с учетом пояснений представителя ответчика по требованию о возложении обязанности по получению экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (клеточный цех № ******), установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для предоставления более длительного срока для устранения нарушения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчиком допущено нарушение санитарного законодательства.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Птицефабрика «Свердловская» (ИНН № ******) по эксплуатации объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>), без установленной специальной территории с особым режимом использования, санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации, без разработки проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации, не получении экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Возложить на акционерное общество «Птицефабрика «Свердловская» (ИНН № ******) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, разработать проект санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>);

Возложить на акционерное общество «Птицефабрика «Свердловская» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>);

Возложить на акционерное общество «Птицефабрика «Свердловская» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение и санитарно-эпидемиологическое заключение об установлении санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником взаимодействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (Молочно-товарная ферма), расположенная по адресу: <адрес>);

Возложить на акционерное общество «Птицефабрика «Свердловская» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (клеточный цех № ******), расположенный по адресу: <адрес>;

Возложить на акционерное общество «Птицефабрика «Свердловская» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение и санитарно-эпидемиологическое заключение об установлении санитарно-защитной зоны объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека: площадка № ****** (Клеточный цех № ******), расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Птицефабрика «Свердловская» (ИНН № ******) государственную пошлину в бюджет размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Левак