Решение по делу № 2-3137/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-3137/2023

73RS0004-01-2023-004052-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при секретаре Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что 11.08.2022 года истец обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

23.11.2022 рассмотрев документы, ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Ульяновской области вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С решением Пенсионного фонда не согласен по следующим основаниям. При подсчете стажа ответчик учел периоды работы, которые были засчитаны в специальный и страховой стаж.

Так специальный стаж на дату обращения -11.08.2022 года составляет 7 лет 10 месяцев 18 дней, страховой стаж - 32 года 05 мес. 09 дн., требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

При этом следует отметить, что работа в качестве сборщика клепальщика на данном предприятии в период с 01.01.1997 по 15.09.1997 была засчитана ответчиком как работа в особых условиях труда. При этом не менялось рабочее место, ни условия труда.

Ссылка ответчика на то, что работодатель подавал сведения о работе, как о работе с общими условиями труда, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период, не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Таким образом, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Просил включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1983 по 15.07.1984 - период обучения в Техническом училище № 1 Республики Узбекистан, с 11.07. 1986 г. по 06.05.1988год — период прохождения службы по призыву в составе вооруженных сил СССР, с 04.10.1985 по 15.11.1985, с 06.08.1988 по 20.08.1988, с 04.12.1990 по 31.12.1990., с 01.05.1994 по 10.05.1994, с 01.06.1994 по 08.06.1994, с 04.11.1995 по 31.12.1995, с 13.08.1996 по 31.12.1996, с 16.09.1997 по 31.12.1997 -периоды работы в качестве сборщика -клепальщика в цехах 250, 275, 277 в эксплуатационном ремонтном отделе УАПК, после АО «Авиастар», с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.12.1998 - периоды работы в качестве сборщика - клепальщика в эксплуатационно - ремонтном отделе АО «Авиастар», с 01.01.1999 по 30.09.1999 — период работы сборщиком - клепальщиком в цехе 293 филиала ЦТО и РАТ «Авиасервис». Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина».

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области - ФИО3 в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в отзыве указал на невозможность представления испрашиваемых документов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что начал осуществлять трудовую деятельность с 375 цеха, где работал в должности заместителя главного инженера. Затем 375 цех был переименован в 293 цех, фактически это была одна и та же структура, характер и условия не менялись. Показал суду, что во время нахождения в командировках выполняли аналогичную работу, в аналогичной должности с оплатой труда, установленной на предприятии, в аэродромных условиях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 показал суду, что работал с истцом, который пришел позже в 375 цех. Свидетель осуществлял трудовую деятельность в должности авиатехника. 375 цех переименовался, но фактически выполнялась та же самая работа.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 работал сборщиком-клепальщиком в Ульяновском авиационном промышленном комплексе в цехе № 250, № 242, 275, в АО «Авиастар» в должности сборщика-клепальщика в агрегатно-сборочном производстве цех № 277, в эксплуатационно-ремонтном отделе, затем переведен в филиал ОАО «Авиастар» - Авиастар -Ресурс в 375 цех, после чего был переведен в филиал ЦТО и РАТ «Авиасервис» в 293 цех, с 01.01.2000 принят в цех № 777 авиационным механиком, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца и при рассмотрении ответчиком не оспаривалось.

11 августа 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению № от 23 ноября 2022 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у ФИО1 стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составляет 7 лет 10 месяцев 18 дней, страховой стаж работы составляет 32 года 5 месяцев 9 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истца с 01.09.1983 по 15.07.1984 - период обучения в Техническом училище № 1 Республики Узбекистан, с 11.07.1986 по 06.05.1988 – период прохождения военной службы по призыву, ввиду отсутствие периодов работы истца по Списку № 2 от 22.08.1956; с 04.10.1985 по 15.11.1985 (00-01-12), с 01.01.1986 по 04.01.1986 (00-00-04), с 06.08.1988 по 20.08.1988 (00-00-15), с 17.11,1988 но 26.11,1988 (00 00-10), е 16.12,1988 но 20.12,1988 (00-00-05), с 04.12,1990 по 31.12.1990 (00-00-28), с 01,01,1991 по 19.01.1991 (00-00-19), с 01,01.1992 но 08.01.1992 (00-0(1-08), е 01.05.1994 по 10.05,1994 (СИММС 10), с 01,06.1994 по 08.06.1994 (00-00-08), с 04.11.1995 по 31.12.1995(00-01-28), с 13.08.1996 по 31.12,1996 (00-04-19), с 16.09.1997 по 31.12.1997 (00-03-16) - нахождение на стройке, в отпуске без сохранения заработной платы, в командировке, работа в режиме неполной рабочей недели, гос.обязанности, периоды отвлечений по неизвестным причинам и оплата по среднему заработку за работу на других предприятиях во время работы качестве сборщика- клепальщика Агрегатно - сборочного производства в цехе реверсивных устройств №250, в цехе сборки мотогондол, пилонов, оперения механического крыла №275, участка по изготовлению «ксп» в цехе №277, в эксплуатационно - ремонтном отделе на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, после переименований АО «Авиастар-СП», (по архивной справке от 03.02.2017 №, №, архивной справке от 03.10.2( №) ввиду отсутствия работы постоянно в течение полного рабочего дня; с 01.01.1998 по 30.06.1998 - сборщик-клепальщик в эксплуатационно-ремонтном отделе АО «Авиастар», с 01.07.1998 по 31.12.1998 - сборщик-клепальщик в цехе 375 филиала «Авиастар- Авиастар - Ресурс», по трудовой книжке, по архивной справке от 23.11.2022 №, № по копиям лицевых счетов), с 01.01.1999 по 30.09.1999 в связи невозможностью определить количество фактически отработанного времени.

28.10.1999 ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "сборщики-клепальщики (клепальщики)" (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-18183).

Разрешая требования о включении в стаж периода с 01.09.1983 по 15.07.1984 - период обучения в Техническом училище № 1 Республики Узбекистан, с 11.07.1986 по 06.05.1988 – период прохождения военной службы по призыву, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «и», «к» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в училищах.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) предусмотрена возможность, по выбору застрахованного лица, применения соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение от 3 августа 1972 года N 590), при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года), абзаце третьем подпункта "б" (Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года) и абзаце третьем подпункта "в" (Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года) пункта 1 настоящего постановления.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б"), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравненный период деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Согласно записи в трудовой книжке, в периоды с 04.10.1985 по 13.06.1986 (после училища и до службы в армии) и с 06.08.1988 по 13.02.1989 (после службы в армии) ФИО1 работал в качестве «сборщика - клепальщика».

Данная профессия Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1956г. не была предусмотрена, в связи с чем приравнять период службы в составе вооруженных сил СССР и обучение в училище к работе по Списку № 2 не представляется возможным.

Таким образом, профессия «сборщик - клепальщик» впервые предусмотрена разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, который действует с 01.01.1992г.

Таким образом, поскольку спорному периоду службы истца в армии не предшествовали периоды работы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных указанными выше Списками N 2, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода с 01.09.1983 по 15.07.1984 - период обучения в Техническом училище № 1 Республики Узбекистан, с 11.07.1986 по 06.05.1988 – период прохождения военной службы по призыву.

Согласно архивным справкам № от 03.02.2017 и № от 03.02.2017 подтверждена работа ФИО1 в особых условиях труда.

В период с 04.10.1985 по 15.11.1985- стройка СМУ-5, неизвестные причины – 3 дня, гособязанности – 1 день. ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в следующие периоды: в 1988 году - 11 дней, в 1990 году - 8 дней, в 1991 году - 17 дней, в 1992 году - 8 дней, в марте 1995 года - 3 дня, в декабре 1999 года - 1 день. Административные отпуска с 16.12.1988 по 20.12.1988 (расп. № от 22.12.1988), с 17.11.1988 по 26.11.1988 (расп. № от 25.11.1988), оплата по среднему заработку за работу на других предприятиях в 1990 – 12 дней. Государственные обязанности в 1991 году- 2 дня, командировка в 1990 году-5 дней, в мае 1994 года – 10 дней, в июне 1994 года – 8 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды нахождения на обучении с отрывом от производства и периоды нахождения в административных отпусках не засчитываются в специальный стаж.

Согласно ст. 176 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку период нахождения истца в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, что также подтверждено показаниями свидетелей, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оснований для его исключения из льготного стажа не имеется. В связи с чем, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца ФИО1 в командировках с 04.12.1990 по 08.12.1990, с 01.05.1994 по 10.05.1994, с 01.06.1994 по 08.06.1994.

Согласно информации, имеющейся в наблюдательном деле АО «Авиастар» - Ульяновского авиационного промышленного комплекса, АО «Авиастар СП», работники организации в период с февраля по апрель 1994 года, с марта 1995 года по декабрь 1998 в связь сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течении рабочего дня работу фактически, при пятидневной рабочей неделе.

Периоды с 04.11.1995 по 31.12.1995, 13.08.1996 по 31.12.1996, 16.09.1997 по 31.12.1997 были засчитаны в страховой стаж ФИО1

Согласно справке от 25.08.2023 №, выданной ОГБУ «ГАУО», фактически отработанные дни в ноябре 1995 (19 дней), декабре 1995 (19 дней), с августа 1996 по декабрь 1996 (52 дня), с сентября 1997 по декабрь 1997 (64 дня) были включены в специальный стаж по справке от 03.10.2022 №, выданной ОГБУ «ГАУО».

Как следует из материалов гражданского дела № 2-1829/2014 по иску ФИО4 о назначении досрочной трудовой пенсии согласно производственным календарям за 1993-1999 гг. ОАО «Авиастар» с 1995 по 1999 работало в режиме сокращения объемов производства.

Как следует из лицевых счетов ФИО1, представленных ОГБУ «ГАНИ УО», ФИО1 начислялась заработная плата, однако, установить количество фактически отработанного времени и времени, подлежащего исключению из спорного периода, не представляется возможным, ввиду отсутствия раздела «дни» и «количество часов».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.09.1999.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 на дату обращения, с учетом включенного по решению суда периода, т.е. менее требуемого 12,6 лет, оснований для назначения истцу досрочной пенсии не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области зачесть ФИО1 в специальный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировке - с 04.12.1990 по 08.12.1990, с 01.05.1994 по 10.05.1994, с 01.06.1994 по 08.06.1994.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023 года.