Решение по делу № 2-132/2022 от 05.10.2022 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об устранении нарушений градостроительного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Калининского сельского поселения обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к <ФИО> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в котором указано, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Администрации Калининского сельского поселения к <ФИО> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-132/2022

УИД 23RS0018-01-2021-000962-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 05 октября 2022 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Ещенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Калининского сельского поселения к ФИО1 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в котором указано, что в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положения ст.72 ЗК РФ.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В рамках исполнения функции по муниципальному земельному контролю уполномоченным органом - отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район (далее - отдел земельного контроля) на основании распоряжения администрации муниципального образования Калининский район от 05 февраля 2021 года № 34-р «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков по ул. Мира с номерами домов № 183, 192,2018, 183 "А" на основании систематических рейдов в целях исполнения возложенных функций и задач».

В отношении собственника ФИО1 была проведена плановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> "А", с КН № на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

18.02.2021 года в администрацию Калининского сельского поселения Калининского района поступил материал с уведомлением о выявлении самовольной постройки от отдела муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> "А".

Согласно постановлению администрации Калининского сельского поселения Калининского района № 251 от 02.10.2020 «Об утверждении Порядка принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями на территории Калининского сельского поселения Калининского района», 19 октября 2020 года комиссия по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями на территории Калининского сельского поселения Калининского района составили акт № 4 осмотра объекта самовольного строительства.

По результатам осмотра на земельном участке с КН №, площадью 87 кв. м., находящимся в собственности гр. ФИО1 (согласно свид. о гос. регистрации права от 27.04.2012 г. № 23- 23-23/020/2012-038) (далее - собственник) по адресу: <адрес>, <адрес> "А", расположен объект капитального строительства (нефункционирующий магазин) (далее - объект), площадь, которого согласно выданным разрешениям на строительство составляет 35 кв. м. (5*7). Информационная конструкция (вывеска "Мясо") указанная в уведомление о выявлении самовольной постройки от 18 февраля 2021 г. № 1, расположенная над входной группой объекта, демонтирована, объект не функционирует, предпринимательской и экономической деятельности не выявлено (приложение фотоматериал в фототаблице). Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский района на земельный участок, расположенный по адресу: ст-ца Калининская, ул. Мира, № 183, выдано разрешение на строительство от 27 июня 2006 г. № 15 (для переоборудования летней кухни под магазин "Все для дома"). Срок действия, которого истек 22 июня 2007 г. и считается не действительным, разрешительная документация на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В силу пп. 8 п. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, застройщик (собственник) обязан продлить разрешение на строительство, а в соответствии ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, застройщик (собственник) обязан сдать в эксплуатацию объект, соответствующий выданному разрешению на строительство, проектной документации с представлением всех документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Вид разрешенного использования земельного участка согласно выписке из ЕГРН от 11 марта 2021 г. № КУВИ- 002/2021-20984282 - для обслуживания магазина; для объектов общественно-делового значения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Калининского сельского поселения, утвержденных решением Совета Калининского сельского поселения Калининского района от 28 мая 2014 г. № 222 (с изм. от 19 августа 2020 г. № 392), земельный участок с КН 23:10:0403070:566, расположен в зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Объект капитального строительства, в виду отсутствия разрешительной документации, не соответствует виду разрешенного использования, а также действующим градостроительным и строительным нормам.

На основании вышеизложенного земельный участок с КН № используется не с целевым назначением, а объект капитального строительства имеет признаки самовольной постройкой.

С учетом изложенного, объект капитального строительства (Магазин) в виду отсутствия разрешительной документации и несоответствия действующим градостроительным нормам имеет признаки самовольного строительства, следовательно объект недвижимости (Магазин), который расположен на земельном участке с КН № по адресу <адрес> № "А" (который не введен в эксплуатацию) подлежит демонтажу.

На основании изложенного, сторона истца просит суд:

1) Признать имеющиеся признаки объекта капитального строительства (Магазин), расположенного на земельном участке с КН 23:10:0403070:566 по адресу <адрес> № "А" - самовольной постройкой;

2) Обязать собственника земельного участка ФИО1 осуществить снос самовольной постройки.

Стороны в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, суд принял в порядке ст.ст.167,233 ГПК РФ решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.

В рамках исполнения функции по муниципальному земельному контролю уполномоченным органом - отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район (далее - отдел земельного контроля) на основании распоряжения администрации муниципального образования Калининский район от 05 февраля 2021 года № 34-р «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков по <адрес> с номерами домов № 183, 192,2018, 183 "А" на основании систематических рейдов в целях исполнения возложенных функций и задач».

В отношении собственника ФИО1 была проведена плановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> "А", с КН № на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

По результатам осмотра на земельном участке с КН №, площадью 87 кв. м., находящимся в собственности гр. ФИО1 (согласно свид. о гос. регистрации права от 27.04.2012 г. № 23- 23-23/020/2012-038) (далее - собственник) по адресу: <адрес>, <адрес> "А", расположен объект капитального строительства (нефункционирующий магазин) (далее - объект), площадь, которого согласно выданным разрешениям на строительство составляет 35 кв. м. (5*7). Информационная конструкция (вывеска "Мясо") указанная в уведомление о выявлении самовольной постройки от 18 февраля 2021 г. № 1, расположенная над входной группой объекта, демонтирована, объект не функционирует, предпринимательской и экономической деятельности не выявлено (приложение фотоматериал в фототаблице). Управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский района на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, №, выдано разрешение на строительство от 27 июня 2006 г. № 15 (для переоборудования летней кухни под магазин "Все для дома"). Срок действия, которого истек 22 июня 2007 г. и считается не действительным, разрешительная документация на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В силу пп. 8 п. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, застройщик (собственник) обязан продлить разрешение на строительство, а в соответствии ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, застройщик (собственник) обязан сдать в эксплуатацию объект, соответствующий выданному разрешению на строительство, проектной документации с представлением всех документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Вид разрешенного использования земельного участка согласно выписке из ЕГРН от 11 марта 2021 г. № КУВИ- 002/2021-20984282 - для обслуживания магазина; для объектов общественно-делового значения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Калининского сельского поселения, утвержденных решением Совета Калининского сельского поселения Калининского района от 28 мая 2014 г. № 222 (с изм. от 19 августа 2020 г. № 392), земельный участок с КН 23:10:0403070:566, расположен в зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Объект капитального строительства, в виду отсутствия разрешительной документации, не соответствует виду разрешенного использования, а также действующим градостроительным и строительным нормам.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Калининского сельского поселения к ФИО1 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства – удовлетворить.

1) Признать имеющиеся признаки объекта капитального строительства (Магазин), расположенного на земельном участке с КН № по адресу <адрес> № "А" - самовольной постройкой;

2) Обязать собственника земельного участка ФИО1 осуществить снос самовольной постройки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края государственную пошлину в размере 300,0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:___________________

В окончательной форме: 10.10.2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →