Дело № 2а-225/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000102-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 09 февраля 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Купецковой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, на срок погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно просит установить следующие ограничения: два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы <данные изъяты>; запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2015 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

01 сентября 2020 года ФИО1 постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 августа 2020 года освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 11 дней, срок которого истекает 31 января 2023 года. Судимость ФИО1, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, погашается 01 сентября 2030 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, следовательно, он нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

МО МВД России «Сокольский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично, указав, что срок административного надзора завышен, выразил несогласие с ограничением в виде запрета на пребывание вне дома в ночное время суток, так как оно будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, а также не согласился с ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, поскольку нарушений он не допускал, в остальной части против удовлетворения иска не возражал.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Купецкова Е.В. считает требования об установлении административного надзора обоснованными, в связи с чем полагала необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 10 лет, с ограничениями, указанными в иске, за исключением ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий с учетом характеризующих ответчика данных.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2015 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление им совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 июля 2019 года, вступившим в законную силу 06 августа 2019 года, ФИО1 переведён для дальнейшего отбытия наказания по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2015 года в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок наказания 3 года 6 месяцев 9 дней лишения свободы.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

01 сентября 2020 года ФИО1 постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 августа 2020 года, вступившим в законную силу 01 сентября 2020 года, освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 11 дней. 31 января 2023 года срок условно-досрочного освобождения истёк, ФИО1 снят с учёта в МО МВД России «Сокольский» по истечению срока 31 января 2023 года.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 07 мая 2015 года истекает 01 сентября 2030 года.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора за ФИО1 является обоснованным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за ФИО1 на срок погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного. С учетом изложенного, ссылки ответчика на завышенный срок административного надзора основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

По месту жительства УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с ФИО2 и её дочерью, ранее был трудоустроен на ООО «Фанерный завод» в должности станочника-распиловщика, в настоящее время имеет временные заработки.

Согласно характеристике ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области за период отбывания наказания ФИО1 характеризовался положительно.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что трудоустраивается на ОАО «Сухонский КБК», спиртные напитки не употребляет, по состоянию здоровья проходит лечение у специалистов, проживает с ФИО2 и её дочерью, нарушений не допускает.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность ФИО1, как по месту жительства, так и по месту отбывания наказания, обстоятельства и тяжесть совершенного им преступления, количество судимостей, возраст осужденного, его отношение к труду, учитывая, что преступление им совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив, вместе с тем, полагает необходимым в удовлетворении остальной части иска отказать, как заявленной преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО10, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, бары, кафе, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.