УИД 68RS0013-01-2025-002063-07
Гр. дело № 2-170/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года город Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Гриднева А.А.,
при секретаре Борзых Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии.
В обоснование иска указала, что 29.07.2025 года, учитывая ее трудовой стаж и возраст, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Тамбовской области *** от 01.08.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как в страховой стаж не засчитаны периоды работы с 14.06.1988 года по 25.07.1989 года в должности упаковщицы в «Армстекло» республика Армения, с 15.09.1993 года по 01.01.2000 года в должности швеи Бюрегаванской обувной фабрики Абовянского ПТОО «Гарни» республика Армения, с 01.11.2004 года по 01.11.2007 года в должности рабочей в ООО «БМЛ Арзни» республика Армения в связи с тем, что данные трудовой книжки не соответствуют архивным документам. Указанные периоды должны быть включены в страховой стаж независимо от ошибок, которые допущены лицами, ответственными за составление приказов, ведение трудовых книжек, архивных документов. Считая свои права нарушенными, ФИО1 и обратилась в суд с данным исковым заявлением.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Кроме того пояснила, что сведений о том, что документы, подтверждающие ее работу, в архиве уничтожены у нее не имеется.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что пришел официальный ответ, согласно которого архив не подтверждает сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды и имеются расхождения с трудовой книжкой.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).
Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового стажа приобретенного на территории Республики Армении, осуществляется с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Соглашение). Стаж работы до 13 марта 1992 года, приобретенный на территории других государств - членов Соглашения, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. В случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до 13.03.1992 года посредством направления соответствующего формуляра в компетентный орган государства - члена Соглашения, где был приобретен стаж (заработок).
Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории других государств - членов Соглашения с 13 марта 1992 года, учитываются при соответствующем подтверждении государством - членом Соглашения, где был приобретен стаж.
В соответствии с ч.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
До вступления в силу с 01 января 2021 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением от 13 марта 1992 года.
В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
При этом статья 12 Соглашения содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Порядок взаимодействия).
Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.
Соответственно при назначении страховой пенсии по старости право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армении), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил обязать пенсионный орган включить в его страховой стаж периоды работы с 14.06.1988 года по 25.07.1989 года, с 15.09.1993 года по 01.01.2000 года, с 01.11.2004 года по 01.11.2007 года в Республике Армения, имевшие место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.
В связи с чем, с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, применению в данном случае подлежат положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с Приложением к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2022 году - 13 лет.
При достижении необходимого возраста в 2022 году для выхода на пенсию необходимо иметь ИПК не менее 23,4.
Периоды работы истца с 14.06.1988 года по 25.07.1989 года в должности упаковщицы в «Армстекло» республика Армения, с 15.09.1993 года по 01.01.2000 года в должности швеи Бюрегаванской обувной фабрики Абовянского ПТОО «Гарни» республика Армения, с 01.11.2004 года по 01.11.2007 года в должности рабочей в ООО «БМЛ Арзни» республика Армения не могут быть включены судом в страховой стаж истца, поскольку в подтверждение данного периода работы истцом представлена только трудовая книжка. Иных доказательств работы истца в указанные периоды материалы дела не содержат и истцом не представлены.
Из предоставленного Формуляра «О стаже работы», предоставленного Единой Социальной службой Республика Армения, следует, что имеются сведения о стаже работы ФИО1 за период с 01.11.1989 года по 30.04.1993 года.
Из архивной справки, выданной Национальным архивом Армении следует, что согласно книгам приказов СМУ №68 треста «Ерпромстрой» Госстроя Арм.ССР ФИО3 с 01.11.1989 года принята на работу в качестве р/рабочей 2-го разряда на объект «АБЗ» и 30.04.1993 года освобождена от работы согласно личного заявления. Обнаружены начисления за июнь 1993 года и июль 1993 года, причины начислений не указаны. Обнаружен лицевой счет СМУ №68 треста «Ерпромстрой» Госстроя Арм.ССР на имя ФИО3 в котором нет сведений о зарплате за 1992 год. В книгах приказов производственного объединения «Армстекло» приказ о принятии на работу №129 от 14.06.1988 г. и приказ об увольнении №147 от 25.07.1989 г. не обнаружены. Данные трудовой книжки не соответствуют архивным документам. Документы личного состава Бюрегаванской обувной фабрики АПТОО «Гарни» и ООО «БМЛ Арзни» в Национальный архив Армении не сданы.
Поскольку учитывая, что стаж работы и (или) заработная плата, приобретенные на территориях других государств - членов Соглашения, учитывается при соответствующем подтверждении государством - членом Соглашения, где был приобретен стаж, а формуляр «О стаже работы» сведений о данных периодах работы истца на территории Республика Армения не содержит и Архив Армении также не подтвердил периоды работы истца, оснований для включения спорных периодов работы в стаж и возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанности назначить истцу пенсию у суда не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы с 14.06.1988 года по 25.07.1989 года в должности упаковщицы в «Армстекло» республика Армения, с 15.09.1993 года по 01.01.2000 года в должности швеи Бюрегаванской обувной фабрики Абовянского ПТОО «Гарни» республика Армения, с 01.11.2004 года по 01.11.2007 года в должности рабочей в ООО «БМЛ Арзни» республика Армения и назначении страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение изготовлено в окончательной форме 26 января 2026 года.
Председательствующий судья А.А.Гриднев