11RS0001-01-2025-015040-94 дело № 2-9123/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Потаповой О.Б.,
при секретаре Беловой В.К.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 20 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилья, указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения – ..., занимаемого по договору социального найма.
К участию в деле в качестве третьих ли привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
В судебном заседании истец, третьи лица участие не приняли.
Представитель истца на иске настаивала.
Представитель ответчика иск не признала.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
Установлено, что жилое помещение (квартира) по адресу: ..., площадью 64,8 кв.м. входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
Нанимателем этого жилого помещения является истец ФИО3, которой предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма №... от ** ** ** на состав семьи из 5 человек, включая ФИО4 (брат), ФИО6 (внучка), ФИО5 (дочь), ФИО7 (знакомый), ФИО8 (знакомый). Совместно с истцом в квартире зарегистрированы ФИО4 (брат), ФИО6 (внучка), ФИО5 (дочь), ФИО7 (родственник).
На основании заключения межведомственной комиссии от 19.06.2020 №16 на основании технического отчета, выполненного ООО «АРТ Проект» по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, учитывая существующее исчерпание несущей способности и опасности обрушения основных несущих конструктивных элементов здания, а также то, что здание эксплуатируется с 1964 года, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнения мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций фундамента, стен, перекрытий, крыши экономически нецелесообразно, эксплуатация здания с расположением системы электроснабжения на участках протечек крыши, а также с деформацией стыков труб газопровода не допускается по требованиям пожарной безопасности, принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... года №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 2027 года.
** ** ** консультантом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району проведен осмотр дома ... и составлен акт, в котором указано, что вследствие деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме.
По сообщению Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО3 с членами семьи ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 не состоят на каком – либо учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
До настоящего времени дом не расселен.
Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом им жилом помещении №... в аварийном ... по Октябрьскому проспекту опасно для жизни и здоровья.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).По делу установлена неконтролируемая осадка констррукций стен и перекрытий, небезопасность инженерного оборудования, изменение микроклимата жилых помещений, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.
Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца и членов её семьи права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Согласно сведений Роскадастра на имя истца и третьих лиц объектов недвижимости не зарегистрировано.
Транспортные средства у истца отсутствуют.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по Республике Коми, ФИО3 и ФИО4 являются получателями страховой пенсии по старости в ОСФР по Республике Коми (среднемесячный доход ФИО3 за 2024 год составил №... руб., а ФИО4 - №... руб. Также ФИО9 с ** ** ** является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (среднемесячный доход за 2024 год составил №...). Согласно действующим региональным базам данных иные третьи лица получателями пенсии и иных социальных выплат в ОСФР по Республике Коми не являются.
Согласно данным представленным УФНС России по Республике Коми сведениями о доходах в отношении ФИО4, ФИО7, ФИО6 налоговыми агентами не представлены, при этом представлены сведения о доходах ФИО3, у которой за 2024 года сумма дохода составила №... руб., и ФИО5 – №... руб.
По данным ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 малоимущими не признавались.
Таким образом, среднедушевой доход семьи истца за период с января 2024 года по декабрь 2024 года составил №... руб., что незначительно больше величины прожиточного минимума за 2024 год.
Указанные обстоятельства в совокупности с установленным фактом наличия опасности для проживания в жилом помещении по адресу: ... по причине его аварийного состояния, позволяют суду прийти к выводу об объективной нуждаемости семьи истца в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку для самостоятельного обеспечения жильем финансовых средств у них недостаточно.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению истцу, суд учитывает, что ... имеет площадь 64,8 кв.м.
Семья истца занимает указанную жилую площадь по договору социального найма.
Учитывая, что до настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечена, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на состав семьи 5 человек включая ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 64,8 кв.м.
Доводы представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» о дефиците бюджета и отсутствии жилых помещений, не являются основанием к отказу истцу в иске, поскольку возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от указанных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования ФИО3 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО3 на состав семьи 5 человек, включая ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 64,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Потапова
Решение в окончательной форме составлено 20 ноября 2025 года.