Дело № 5-74/2023 копия

60RS0014-01-2023-000547-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол № АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные материалы,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в Новосокольнический районный суд <адрес> из МО МВД России “Новосокольнический” <адрес> поступил протокол № АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что вышеуказанные требования не выполнены, в частности, исследование события правонарушения проведено неполно.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт незаконной розничной продажи алкогольной, либо спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В случае если реализация алкогольной продукции без лицензии осуществляется индивидуальным предпринимателем в ходе осуществления своей предпринимательской деятельности, либо продавцом магазина, либо иным лицом, действующим от имени и в интересах магазина, такие действия подлежат квалификации по ч.3 ст.14.17. КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения должностным лицом не конкретизировано кем именно осуществлена реализация алкоголя (физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо продавцом магазина).

В тоже время из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, реализация алкогольной продукции была осуществлена в магазине, лицо осуществившее приобретение алкоголя воспринимал ФИО1, как работника магазина, которая находилась за прилавком и реализовала алкоголь, достав его из-под прилавка.

Вместе с тем, должностным лицом собственник магазина не установлен, факт наличия либо отсутствия трудовых отношений с ФИО1 не выяснялся, осмотр места совершения административного правонарушения произведён не был, наличие, либо отсутствие алкогольной продукции и ценников на неё на витринах магазина, не зафиксированы, равно как и не проверено фактическое наличие либо отсутствие алкогольной продукции в магазине и лицензии на её реализацию. Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о судьбе выручки от продажи алкоголя и была ли проведена данная операция через кассовый аппарат магазина.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

определил :

Возвратить протокол № АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные материалы в МО МВД России “Новосокольнический”.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в Псковский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова