<данные изъяты>

Дело № 2-4028/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Михлик Н.Н.

при секретаре Савченковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения, указав в обоснование иска, что при осуществления надзора в сфере безопасности дорожного движения 04.08.2023 выявлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию улично-дорожной сети по ул. Рыленкова г. Смоленска. При повторном проведении осмотра (акт осмотра от 10.11.2023) выявлено, что вышеуказанные нарушения не устранены. На участке проезжей части дороги, расположенной по адресу: г. Смоленск от дома № 42 до дома № 54 по ул. Рыленкова имеются дефекты дорожной одежды в виде выбоин, провалов, геометрические параметры которого превышают предельно допустимые размеры, согласно ГОСТу.

Уточнив исковые требования, просит суд возложить на Министерство Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений в срок до 01.06.2024, на СОГБУ «Смоленскавтодор» возложить обязанность в срок до 01.09.2024 выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия на участках проезжей части от дома № 42 до дома № 54 по ул. Рыленкова г.Смоленска.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Лейтис Т.Е. пояснила, что работы по устранению дефектов дорожного полотна были проведены, однако не в полном объеме, в связи с чем просит удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель Министерству Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству ФИО1, не оспаривая необходимость осуществления соответствующих мероприятий, просил предоставить достаточный срок для исполнения решения суда.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО2 в ходе судебного заседания заявленные исковые требования не оспаривал. Суду пояснил, что финансирование на 2023 год уже распределено, осуществление ремонтных работ в текущем году невозможно, на настоящий момент работы по устранению нарушений проведены частично.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явилась. В предоставленном суду письменном отзыве на исковое заявление указала, что полномочия органов местного самоуправления г. Смоленска по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска осуществляются органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области. Работы по устранению просадок и выбоин автомобильных дорог относятся к комплексу работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги, которые осуществляют подведомственные Департаменту Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству учреждения СОГБУ «Смоленскавтодор» и СОГБУ «СпецАвто».

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.11 ст.5).

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Законом Смоленской области от 21.04.2022 N 25-з "О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления города Смоленска и органами государственной власти Смоленской области" определено, что полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска осуществляются исполнительным органом Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2022 № 683 «Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству определен исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска.

Приказом Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 07.07.2023 № 111 «Об определении учреждения, уполномоченного на обеспечение реализации полномочий Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» на реализацию названных полномочий уполномочено СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» (СОГБУ «Смоленскавтодор»).

Исходя из положений п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м., а также повреждений площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. в зависимости от категории дорог и группы улиц не должен превышать 20 суток.

В соответствии с постановлением Администрации г.Смоленска от 17.10.2022 № 2973-адм «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска и внутриквартальных проездов города Смоленска» автомобильная дорога по ул.Рыленкова относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения г.Смоленска.

Проведенным прокуратурой Промышленного района г. Смоленска совместно с ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску 04.08.2023 обследованием улично-дорожной сети на территории Промышленного района г. Смоленска установлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию улично-дорожной сети по ул. Рыленкова г. Смоленска, выразившееся в несоответствии п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 вышеуказанной дороги – на участке проезжей части имеются дефекты дорожной одежды в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, которые превышают предельно допустимые размера (15 см., 15 см., 9 см.), (12 см., 10 см., 10 см.) установленные ГОСТ.

В ходе повторно проведенного 10.11.2023 осмотра, установлено, что вышеуказанные нарушения выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения Департаментом Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и СОГБУ «Смоленскавтодор» не устранены в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и по существу сторонами не оспариваются.

При таком положении, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области в срок до 01.06.2024 обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги от дома № 42 до дома № 54 по ул. Рыленкова г. Смоленска.

Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в срок до 01.09.2024 выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия на участках проезжей части дороги от дома № 42 до дома № 54 по ул. Рыленкова г. Смоленска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья Н.Н. Михлик

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Н.Н.Михлик секретарь судебного заседания наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей ю2-4374/2023 ~ М-3087/2023 С.И. Савченкова 16.11.2023