Решение по делу № 2-2/174/2022 от 16.12.2022 | Малмыжский районный суд (Кировская область)

Дело № (УИД 43RS0№-39)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2022 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

с участием секретаря судебных заседаний ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № (43RS0№-39) по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Малмыжский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В силу ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы и по данным КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ», несмотря на то, что прошло более полугода, медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Таким образом, ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Помощник прокурора <адрес> просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулёза. В случае удовлетворения исковых требований исполнительный лист направить в службу судебных приставов.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно расписки судебную повестку получил ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» в силу ст. ст. 35, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, потому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьями 41, 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Статьей 27 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населения, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами РФ. (статья 4).

Статьей 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлены обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/65/5-2986 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Согласно представленной информации МО МВД России «Кильмезский» от 03.11.2022г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Киргизской ССР, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу пгт. Кильмезь, <адрес> по настоящее время. (л.д.7)

По информации КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не проходил флюорографическое обследование в 2021-2022 году.

Таким образом, судом установлено, ФИО2 не исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза.

В силу положений ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчиком периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза не соблюдается, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение 2-х лет после освобождения и может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО2 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд находит обоснованными заявленные прокурором <адрес> исковые требования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Малмыжский муниципальный район <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Малмыжского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова.