Дело №

УИД 44RS0002-01-2025-001033-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2,

при секретаре Тощаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в котором просила признать за ней право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 года №- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области восстановить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на финансовой части лицевого счета ФИО3, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № в размере 453026 рублей.

В обоснование требований истец указал, что 3 марта 2016 года ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № № в размере 453026 рублей, что подтверждается копией сертификата. Указанные средства материнского капитала истец в 2019 году направила в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса по договору о членстве в Жилищный кооператив «Бэест Вей» № СООР№007 от dd/mm/yy заключенному между Истцом и жилищным кооперативом «Бест Вей». В связи с расторжением договора, платежным поручением от 24 февраля 2025 года № 412 денежные средства в сумме 433026 рублей были возвращены в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования .... В настоящее время истец не может реализовать свое фактически неиспользованное право на дополнительную меру государственной поддержки, так как действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере использования средств материнского (семейного) капитала, не предусмотрены случаи повторного возникновения права на материнский (семейный) капитал после его использования в полном объеме. Восстановление права возможно, но только в судебном порядке.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя ФИО1, которая, участвуя в судебном заседании в пределах полномочий, предусмотренных доверенностью уточнила иск, просила на финансовой части лицевого счета ФИО3 восстановить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей, в остальном иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иск, указав, что восстановление на личном счете средств материнского капитала возможно только в судебном порядке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Закона № 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Также пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Из материалов дела следует, что 03.03.2016 года на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району от 03.03.2016 года № 326 истцу ФИО3, выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, в размере 453 026 руб. (л.д. 19).

Между ФИО3 и Жилищным кооперативом "Бест Вей" dd/mm/yy заключено соглашение о членстве № №, согласно которому жилищный кооператив обязуется использовать паевой фонд исключительно по целевому назначению - для приобретения жилых объектов недвижимости (л.д11-17).

Денежные средства по сертификату выплачены ЖК "Бест Вей" во исполнение обязательств ФИО3 по соглашению в размере 433026 рублей платежным поручением от dd/mm/yy №.

В связи с последующим расторжением соглашения, dd/mm/yy ЖК "Бест Вей" денежные средства по сертификату возвращены в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, что подтверждается платежным поручением от dd/mm/yy №.

Запись о прекращении деятельности Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району путем реорганизации в форме присоединения внесена в ЕГРЮЛ.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области, что также следует из ЕГРЮЛ.

Исходя из норм действующего законодательства владельцы государственных сертификатов, чьи средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет Социального Фонда России, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. Таким образом, на основании решения суда, после восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО3, как владелец государственного сертификата, сможет вновь распорядиться средствами материнского (семейного) капитала по своему усмотрению.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК РФ, суд, основываясь на приведенных требованиях законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

В силу требований статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН №) восстановить на финансовой части лицевого счета ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 (четыреста тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года