<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-3861/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.
при секретаре Мызниковой М.И.,
с участием ответчика ЗИГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕВМ к ООО «Экопром» о проведении проверки по факту незаконного отказа в перерасчете размера платы за коммунальную услугу и обязании проведения перерасчета,
ФИО1 Н О В И Л :
ЕВМ обратился в суд с иском к ООО «Экопром» о проведении проверки по факту незаконного отказа в перерасчете размера платы за коммунальную услугу и обязании проведения перерасчета.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
В указанной квартире зарегистрированы 5 человек, в том числе СМВ и СОА, которые проживают на территории Республики Германия.
Истец трижды обращался к ответчику с заявлениями о проведении перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, и на все обращения ответчик отказал по причине отсутствия надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих временное отсутствие потребителей С-вых.
Истец считает данный отказ незаконным, поэтому просит суд провести проверку в отношении филиала ООО «Экопром» по факту отказа в проведении перерасчета и обязать ОО «Экопром» произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием потребителей С-вых в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ЕВМ не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Экопром» ЗИГ исковые требования не признала, в отзыве на иск указала, что для проведения перерасчета потребитель должен доказать факт непрерывного отсутствия в жилом помещении, в связи с чем в определенных случаях представление того или иного документа не может свидетельствовать о достоверности сообщаемых им сведений. Первое обращение ЕММ по вопросу перерасчета платы за услугу было получено 12.10.2020 и 07.11.2020 был направлен ответ, в котором истцу было отказано в произведении перерасчета в связи с тем, что копии документов на С-вых не были заверены соответствующим образом. Повторно истец обратился с заявлениями 07.12.2020 и 11.12.2020 и ему было отказано в произведении перерасчета. 02.02.2021 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете. На данное обращение так же было отказано по тем снованиям, что представленная справка о регистрации в г. Нойсс не подтверждала факт отсутствия потребителей С-вых по указанному адресу. Истцу необходимо было представить справку консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание граждан за пределами РФ или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при выезде из РФ и въезде в РФ. Представленные документы должны быть заверены печатью выдавшей их организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи, переведены на русский язык. Поскольку представленные истцом копии документов не были надлежащим образом заверены, в перерасчете платы за коммунальную услугу было отказано.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30, пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности собственника жилого помещения с момента возникновения у него права собственности на такое помещение содержать его, а также общее имущество многоквартирного дома, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положениям статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 354).
Пункт 148 (36) Правил N 354 устанавливает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Попдпунктом "г" п. 148 (22) Правил N 354 наделяет потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правом требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; а норма пп. "д" п. 148 (24) Правил N 354 одновременно возлагает на исполнителя коммунальной услуги корреспондирующую указанному праву обязанность производить в установленном Правилами N 354 порядке перерасчет размера платы, в частности, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Положения пп. "г" п. 148 (22) и пп. "д" п. 148 (24) Правил N 354 получили дальнейшее закрепление и регламентирование в п. 148 (44) Правил N 354, в соответствии с которым при временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Из материалов дела судом установлено, что ЕВМ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из лицевого счета, в указанном жилом помещении зарегистрированы собственник ЕВМ, его жена СОА.А., сын СМВ и посторонние ОВП, ОДВ, ОВП (л.д. 12).
В декабре 2020 года и июле 2021 года истец обращался в ООО «Экопром» с заявлениями о проведении перерасчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в связи с временным отсутствием С-вых по месту их регистрации, представив подлинники их паспортов, содержащих отметки о пересечении Государственной границы РФ (л.д. 10,13).
В письме от 29.07.2021 ответчик указал, что документов, подтверждающих временное отсутствие граждан по адресу регистрации не представлено (л.д. 11).
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно которым временное не использование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Следовательно, при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей не подлежит перерасчету только рассчитываемая исходя из нормативов потребления плата за коммунальные услуги, которые предоставляются на общедомовые нужды и плата за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения.
Учитывая, что размер платы за обращение с ТКО определяется исходя из норматива потребления, коммунальная услуга по обращению с ТКО в силу нормы п. 148(29) Правил не предоставляется на общедомовые нужды, суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера платы за данную услугу в случае временного отсутствия, в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.
Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете.
Согласно пункту 94 Правил N 354 документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.
Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации (пункт 95 Правил N 354).
Указанный выше пункт Правил фактически закрепляет необходимость предоставления потребителями таких сведений, которые должны подтверждать обстоятельства, с которыми закон связывает возможность перерасчета платежей за период их временного отсутствия.
Таким образом, перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителей, является открытым, и потребитель вправе предоставить любой документ, который, по его мнению, подтверждает факт и продолжительность временного отсутствия в жилом помещении.
Главное, чтобы такие документы подтверждали факт и срок отсутствия потребителя и были подписаны (за исключением проездных билетов) уполномоченным лицом, выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии печати), имели регистрационный номер и дату выдачи (п. 94 Правил).
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальную услугу за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами и применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
Проанализировав совокупность вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что при подтвержденном отсутствии потребителей в занимаемом жилом помещении им производится перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Принимая во внимание, что представленные ЕВМ документы не были заверены надлежащим образом, истцу было отказано в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО.
Не подлежит удовлетворению требование истца о проведении проверки в отношении филиала ООО «Экопром» по факту незаконного отказа в перерасчете услуги, поскольку проведение проверки в отношении юридических лиц не входит в компетенцию суда.
При таких обстоятельствах исковые требования ЕВМ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
ЕВМ в удовлетворении исковых требований к ООО «Экопром» о проведении проверки по факту незаконного отказа в перерасчете размера платы за коммунальную услугу и обязании проведения перерасчета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.
Судья п о д п и с ь Т.А. Семёнова
Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года.