Решение по делу № 2-771/2025 от 29.05.2025 - о возложении обязанности пересчитать выслугу лет с учетом льготных условий прохождения службы, внесении записи в трудовую книжку.

Дело № 2-771/2025 (2-8144/2024) (11) 66RS0004-01-2024-011551-87

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В. при секретаре судебного заседания Федосееве В.Ю., с участием

истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности – ФИО2, представителя третьего лица по доверенности– Нужиной Т.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению внутренних дел России по городу Екатеринбургу о возложении обязанности пересчитать выслугу лет с учетом льготных условий прохождения службы, внесении записи в трудовую книжку,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к УМВД России по г. Екатеринбургу, с требованием о перерасчете выслуги лет, подлежащей зачету в стаж в льготном исчислении за период с <//> по <//>.

В обоснование указав, что он последовательно замещал должности в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и противодействие экстремизму, в спорные периоды, что подтверждается записями в трудовой книжке, послужным списком, личным делом.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно отметил, что непосредственно им в период службы осуществлялась борьба с преступностью, характер деятельности не менялся, имело место изменение наименование структурного подразделения, где он проходил службу. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу – ФИО2, действующий по доверенности, просила требования оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в возражениях, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области – ФИО3, действующий по доверенности, просила требования оставить без удовлетворения, поскольку правовых оснований для перерасчета выслуги лет не имеется, так как наименование подразделения, где проходил службу, не предусматривало льготное исчисление выслуги лет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со п.п. 1,10,11 ч. 2, п.4 ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:

- период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

- время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

- срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы: в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «д» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 6 сентября 2008 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 1 Примечания к Приложению № 4 в соответствии с абз. 6 пп. «д» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации согласно настоящему Перечню в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 06.09.2008 из расчета один месяц за один и одну треть месяца, соответственно к спорным правоотношениям Приказ МВД РФ № 056 от 24.09.2015 применим.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что ФИО1 с <//> по <//> ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, последовательно занимая разные должности.

В соответствии с приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от <//> № л/с, ФИО1, уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).Как следует из выписке из приказа от <//> № л/с, стаж службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет по состоянию на <//> составил в календарном исчислении - 20 лет 04 месяца 00 дней, в льготном исчислении - 20 лет 09 месяцев 26 дней.

Истцом заявлены требования о включении в стаж в льготном исчислении периодов службы:

- с <//> по <//> в должности оперуполномоченного отдела по разработке организованных преступных групп, этнических преступных групп оперативно- разыскной части уголовного розыска № ГУВД по Свердловской области;

- с <//> по <//> в должности оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму оперативно-сыскного отдела № УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург»;

- с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму оперативно-сыскного отдела № УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург»;

- с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму отдела № ОРЧ УР УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург»;

- с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп, этнических преступных групп отдела уголовного розыска УМВД России по г. Екатеринбургу.

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что период службы истца с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп, этнических преступных групп отдела уголовного розыска УМВД России по г. Екатеринбургу изначально при издании приказа от <//> № л/с зачет истцу в льготном исчислении, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

В соответствии с п. 19 приложения № к Приказу МВД РФ № от <//> «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях», в перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях входят:

- группы по противодействию экстремизму МВД, ГУВД, УВД (МВД, ГУ МВД, УМВД) согласно п. 6 Примечания в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях согласно настоящему Перечню сотрудникам ОВД РФ засчитывается служба в подразделениях, обозначенных цифрой (4), на должностях, указанных в п. 19 настоящего Перечня, в случае закрепления за ними функций по противодействию экстремизму в молодежной среде, экстремистским организациям и объединениям и (или) по противодействию национальному и религиозному экстремизму;

-отделения (группы, направления) в составе отдела (отделения, группы) уголовного розыска, непосредственно осуществляющие функции по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности;

- отделы (отделения, группы, направления) в составе отдела (отделения, группы) уголовного розыска, оперативно-разыскной части (группы) уголовного розыска, непосредственно осуществляющие функции по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности.

По результатам рассмотрения обращения истца, в досудебном порядке истцу засчитан в выслугу лет в льготном исчислении, а именно один месяц службы за один и одну треть месяца, период службы с <//> по <//> в должности оперуполномоченного отдела по разработке организованных преступных групп, этнических групп оперативно-розыскной части уголовного розыска № ГУВД по Свердловской области, соответственно в удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в данной части надлежит отказать.

Проанализировав действующее законодательство, пп. «д» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от <//> №, приложение № к Приказу МВД РФ № от <//> «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях» (далее Приложение №), которым утвержден перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу, что для включения заявленных истцом спорных периодов требуется совокупность условий, в том числе осуществление деятельности в определённых условиях или определенного характера и занятие определённой должности, при таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований истца о включении в выслугу лет в льготном исчислении периодов службы с <//> по <//> в должности оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму оперативно-сыскного отдела № УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург», с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму оперативно-сыскного отдела № УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург», с <//> по <//> в должности старшего оперуполномоченного отделения по разработке организованных преступных групп и противодействию экстремизму отдела № ОРЧ УР УВД по муниципальному образованию «город Екатеринбург» у суда отсутствуют, поскольку наименование подразделения, в котором проходил службу истец не предусмотрено действующим законодательством, предполагающим льготное исчисление выслуги лет один месяц службы.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по доводам ответчика о пропуске срока, предусмотренного ч. 4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место длительное нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, что не относится к восстановлению трудовых прав.

Требования истца о внесении записи в трудовую книжку с учетом перерасчёта выслуги лет подлежат отклонению, ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения. Кроме того, отсутствие указанных записей в трудовой книжке на пенсионные права истца при наличии оснований для включения спорных периодов в стаж не повлияют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Управлению внутренних дел России по городу Екатеринбургу (ИНН <***>) о возложении обязанности пересчитать выслугу лет с учетом льготных условий прохождения службы, внесении записи в трудовую книжку – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова