КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2022-016829-26
дело № 2а-1414/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Каримова С.Р.,
при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ...), судебному приставу-исполнителю РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.
В обоснование административного иска указано, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 имеется ряд исполнительных производств о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.
В рамках исполнительного производства от ... на сумму около ... руб. судебными приставами-исполнителями была произведена опись имущества должника. В последующем часть данного имущества была возвращена должнику, а часть выставлена на реализацию. Ввиду не состоявшихся торгов и отказа ФИО1 оставить имущество должника за собой, оно было возвращено должнику.
... в адрес судебного пристава-исполнителя подано ходатайство об аресте имущества, переданного должнику, ввиду возбуждения новых исполнительных производств, увеличения суммы задолженности.
... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 А.В. принято решение, оформленное постановлением ..., об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства. Основанием для отказа явился тот факт, что требования заявителя были исполнены ранее, был наложен арест на имущество должника, который был снят в связи с отказом взыскателя от его принятия. По данным ГИБДД, Росреестра имущества у должника не имеется.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 просила суд признать его незаконным, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО3
Административный истец ФИО1, административные ответчики Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ..., судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2., ГУФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 218 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО3 задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя ФИО1
Согласно представленной сводке по исполнительному производству ...-ИП от ...:
... вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника;
... имущество передано на реализацию;
... оформлено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах;
... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;
... вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику;
... имущество должника передано на реализацию на торгах;
... и ... оформлены уведомления о нереализации имущества на комиссионных началах;
... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;
... вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику;
... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;
...0 года вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику.
... Вахитовским РОСП по городу Казани ГУФССП России по ... было зарегистрировано ходатайство ФИО1 о наложении ареста на имущество ФИО3
... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 принято решение, оформленное постановлением ..., об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства. Основанием для отказа явился тот факт, что требования заявителя были исполнены ранее, был наложен арест на имущество должника, который был снят в связи с отказом взыскателя от его принятия. По данным ГИБДД, Росреестра имущества у должника не имеется.
... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО2 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с возращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве»).
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 ... от ..., об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о наложении ареста на имущество должника, основанием для такого отказа явился то факт, что требования заявителя о наложении ареста были исполнены ранее, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника, однако арест был снят в связи с отказом взыскателя принять данное имущество в счёт погашения задолженности. Также было указано, что по данным из регистрирующих органов - ГИБДД, Росреестр, за должником движимого и недвижимого имущества не имеется.
Суд полагает, что такое решение не соответствует вышеприведённым нормам законодательства об исполнительном производстве, в той мере, в которой в них отражён принцип создания судебным приставом-исполнителем условий для применения всех возможных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к полному, правильному и своевременному их исполнению.
Между тем, факт того, что ФИО1 ранее отказывалась от предложений об оставлении за собой имущества должника в счет погашения долга, с учётом того, что сведений о невозможности наложения ареста на имущество должника, его утрате, не представлено, не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на указанное имущество. Такого основания для отказа в наложении ареста на имущество должника, как ранее выраженный отказ взыскателя от оставления имущества должника за собой в счёт долга, действующее законодательство не содержит.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО1о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным подлежит удовлетворению.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В связи с изложенным, на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения ходатайства административного истца от ... в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 ... от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ООО«Орион» в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....
Возложить на судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения ходатайства ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ФИО3 в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья Вахитовского
районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов
Копия верна.
Судья С.Р. Каримов
Решение23.01.2023