Дело № 2-1393/2023
56RS0019-01-2023-001696-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Липатовой Е.П.,
при секретаре Янтудиной К.Р.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Корчагиной А.О.,
представителя ответчика МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1393/2020 по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска об обязании устранить нарушения законодательства,
установил :
Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска, в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения, а именно, в соответствии с требованиями п. 5.1.14 «СП 59.13320.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, обустроить пандус при входе в МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска.
В обоснование требований истец указал, что в ходе реализации возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законов, включая исполнение законодательства о соблюдении прав инвалидов в деятельности объекта образования с пребыванием граждан МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска выявлены нарушения федерального законодательства. Согласно требованиям п. 5.1.14 «СП 59.13320.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высоты от 0,14 м до 6,0 м. При этом продольный уклон марша пандуса должен составлять от 61 до 80 промилей при длине одного марша пандуса до 6 м. В ходе проверки установлено, что пандус при входе в МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска отсутствует. По результатам проверки МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска внесено представление об устранении указанных нарушений, которое удовлетворено, вместе с тем в МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска пандус до настоящего времени не установлен. Нарушаются права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, несовершеннолетних, лицам с ограниченными возможностями не обеспечивается достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Орска Корчагина А.О. поддержала исковые требования, их обоснование оставила прежним.
Представитель ответчика МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска ФИО1, действуя на основании Устава, исковые требования признала в полном объеме, о чем отобрана соответствующая расписка.
Признание иска было занесено в протокол судебного заседания, стороной подписано. Разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Корчагину А.О., представителя ответчика ФИО1, а также, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В частности, в силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309, вступившим в силу с 01.01.2016 г.
В силу пп. «г» п. 4 указанного Порядка, руководителям органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами путем наличия в одном из помещений предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Согласно ч. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
Проведенной проверкой установлено, что в здании МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска отсутствует пандус.
Таким образом, на обследуемом объекте не в полной мере реализуются положения Федерального закона №273-ФЗ, направленные на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних во время пребывания в организации, что может привести к трагичным последствиям.
Прокуратурой района, в целях устранения выявленных нарушений, 13.07.2023 года вносилось представление в адрес ответчика.
Вместе с тем, согласно ответу МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска, а также пояснениям директора ФИО1, пандус не установлен. В администрацию г. Орска подана заявка на рассмотрение в проекте бюджета на 2024-2025 гг. для разработки проектно-сметной документации и установки пандуса.
Представитель ответчика МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что требования прокурора объективно могут быть исполнены не ранее 01.05.2024 года.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, поскольку указанные действия совершены им добровольно, соответствуют требованиям закона, не нарушают права и законные интересы иных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд, с учетом мнения сторон, а арвно с учета объема действий, коотрые надлеит осуществить ответчику, считает необходимым обязать устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения, а именно, в соответствии с требованиями п. 5.1.14 «СП 59.13320.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, обустроить пандус при входе в МАУДО «Детская художественная школа» г.Орска в срок до 01.05.2024 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к МАУДО «Детская художественная школа» г. Орска об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» города Орска (ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения, а именно, в соответствии с п. 5.1.14 «СП 59.13320.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, обустроить пандус при входе в учреждение в срок до 01.05.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 10.10.2023 года.
Судья Липатова Е.П.