Решение по делу № 2-6139/2023 от 27.11.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера, обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС».

УИД № 19RS0001-02-2023-007880-49

Дело № 2-6139/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера, обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС»,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера, обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС», требования иска мотивированы тем, что истец Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении периода работы в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж проработавшего в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес. Пенсионный фонд в своем ответе на обращение указал, что информации о трудовой деятельности истца за период с 1996-1997 гг. нет, нет сведений о начислении заработной платы и иных документов, подтверждающих работу истца в течение полного рабочего дня. Истец не согласна с решением Пенсионного фонда, в связи с чем, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец Б., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Суд определил, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим обращением истца Б., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ сообщило, что период работы в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесен на индивидуальный лицевой счет без указания кода территориальных условий «РКС». В соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня. Подтвердить полноту рабочего дня в спорный период документально не представилось возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих начисление заработной платы.

Согласно трудовой книжке Б., ДД.ММ.ГГГГ истец принята в МП «<данные изъяты>» (муниципальное предприятие) в должности главного бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 7-ми лет (записи №).

МКУ «Таймырский архив» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос пенсионного органа сообщило, что специалистами архивного отдела просмотрены приказы по личному составу и основной деятельности архивного фонда «Головное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Дудинки» за 1996-1997гг. В просмотренных документах за вышеуказанный период информация о трудовой деятельности Б. отсутствует, личное дело, личная карточка ф. Т-2 на хранение в муниципальный архив, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не поступали. Приказы по личному составу и основной деятельности МП «<данные изъяты>» на хранение в муниципальный архив, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не поступали, информацией о местонахождении документов, не располагают. Такие же сведения были направлены в адрес суда по запросу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также МКУ «Таймырский архив» было сообщено, что исполнительный комитет Таймырского окружного Совета народных депутатов, «Головное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Дудинки» (МП «<данные изъяты>») находились на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

В документах архивных фондов: «Администрация города Дудинка», «Головное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Дудинки», «Управление экономики и прогнозирования администрации города Дудинка», «Таймырское окружное производственное объединение бытового обслуживания населения» имеются следующие сведения:

ДД.ММ.ГГГГ Таймырское окружное производственное объединение бытового обслуживания населения реорганизовано путем выделения из его состава структурных подразделений: ателье 2 разряда, ателье «<данные изъяты>», Дом быта «<данные изъяты>», Государственное предприятие парикмахерская «<данные изъяты>», Дом быта <адрес>, Дом быта <адрес>, Дом быта <адрес>. Датой регистрации для каждого предприятия считать дату регистрации Устава (Приказ Таймырского окружного производственного объединения бытового обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное предприятие парикмахерская «<данные изъяты>» (Решение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Государственного предприятия парикмахерская «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ создано Муниципальное предприятие парикмахерская «<данные изъяты>» (Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Муниципального предприятия парикмахерская «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальные предприятия «<данные изъяты>», парикмахерская «<данные изъяты>» реорганизованы в форме присоединения к Головному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Дудинки (Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

В документах архивного фонда «Головное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Дудинки» (МП «<данные изъяты>») в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО4, заработная плата отражена за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также за июль-августа, май-июнь – отпуск, районный коэффициент 80%, в лицевом счете по заработной плате за август 1997 года начислена заработная плата за (5 дн.) в сумме 300 000 руб. В лицевых счетах по заработной плате за 1996 год Б. не значится, начисления за сентябрь, октябрь 1997 года не отражены (причина не указана), сведения о размере заработка внесены в архивную справку так, как они обозначены в документах, выплаты единовременного характера, компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск в архивной справке не отражены, отчисления в ПФ отражены в скобках курсивов.

В сданной отчетности страхователем МП <данные изъяты> в рамках ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» отсутствует отметка о территориальных условиях труда. Также отсутствует информация о льготной деятельности, сдаваемая в органы Социальной защиты страхователем до ведения в действия ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете». В связи с отсутствием информации о специальных условиях, но наличия трудовой книжки и частичных данных о трудовой деятельности, в частности записи в трудовой книжке и частичных данных о заработной плате истца, стаж истца в МП Весна внесен в ИЛС как общий. В последующем уточняющие данные о работе по форме СЗВК после открытия индивидуальных лицевых-счетов от работодателя МП «Весна» и регистрации предприятия в системе индивидуального персонифицированного учета не поступали в адрес Пенсионного фонда.

Таким образом, пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня. Подтвердить полноту рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, т.к. отсутствует начисление заработной платы.

В связи с чем, сведения о вышеперечисленных периодах работы внесены на индивидуальный лицевой счет истца без указания кода территориальных условий «РКС».

На основании изложенного, в связи с отсутствием доказательств осуществления трудовой деятельности в МП «<данные изъяты>» истцом в период с 1996 по 1997 годы и фактического выполнения трудовых отношений истцом в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «<данные изъяты>» в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера и обязании ответчика включить периоды работы Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «<данные изъяты>» в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС».

Суд обращает внимание, что регистрация юридического лица в районе Крайнего севера не свидетельствует о выполнении работниками трудовой деятельности в месте регистрации юридического лица. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган зачел истцу как работу в «РКС» (1,60).

В связи с чем, исковые требования Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера, обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС», не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, проработавшего в районах Крайнего Севера, обязании включить периоды работы в индивидуальный лицевой счет с указанием кода территориальных условий «РКС», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2023.

Судья И.Н. Лемперт