Решение по делу № 2-751/2023 от 11.12.2023

Гражданское дело № 2-751/2023

67RS0007-01-2023-001001-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 11 декабря 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А, при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Алферовская ООШ» Сафоновского района Смоленской области, Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о приведении защитного сооружения в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Зам. Сафоновского межрайонного прокурора, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Алферовская ООШ» Сафоновского района Смоленской области, Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области о приведении защитного сооружения в надлежащее состояние. В обоснование иска, с учетом уточненной редакции (т. 1 л.д.197-200), указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка фактического состояния и содержания объектов - защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой установлен факт ненадлежащего содержания противорадиационного укрытия № ххх-ПРУ-0725, расположенного в подвальном помещении образовательного учреждения - МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес>. Установлено, что на территории МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес> имеется противорадиационное укрытие, расположенное в подвальном помещении образовательного учреждения - <адрес>, Школьная улица, <адрес>. Данное защитное сооружение состоит на учете в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и ЧС <адрес>» и в перечне защитных сооружений ГУ МЧС России по <адрес>. Указанному защитному сооружению присвоен номер № ххх-ПРУ-0725. В соответствии с паспортом указанного ЗС ГО, составленным дд.мм.гггг, вместимость противорадиационного укрытия составляет 375 человек, общая площадь 635 кв.м., расположение: встроенное, дата ввода в эксплуатацию - 1989 год, используется для нужд организации в мирное время как подсобное помещение. На основании постановления Главы МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, постановления Главы МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх здание школы, в которое встроено ЗС ГО, находится в оперативном управлении МБОУ «Алферовская ООШ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. В нарушение требований законодательства защитное сооружение - противорадиационное убежище с инв. № ххх-ПРУ-0725, расположенное по адресу: <адрес>, Школьная улица, <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии, в том числе в ходе проверки ЗС ГО выявлены следующие нарушения требований и мероприятий в области гражданской обороны. В нарушение п. 5.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрирован в Минюсте РФ дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны) в организации, эксплуатирующей ЗС ГО, не проводятся текущий и капитальный ремонты строительных конструкций и защитных устройств. В нарушение п.п. 5.2.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны не определен перечень, объемы работ, потребное количество сил и средств, сроки выполнения работ в соответствии с годовыми планами планово-предупредительных ремонтов. В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны нарушена гидроизоляция защитного сооружения, помещения защитного сооружения частично залиты водой. Не проводятся мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения. В нарушение п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны организации не разработана документация. В нарушение п.п. дд.мм.гггг, дд.мм.гггг Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны находящееся в защитном сооружении гражданской обороны № ххх-ПРУ-0725 сантехническое оборудование разукомплектовано, помещения не опечатаны. Указанное свидетельствует о невозможности реализации основных задач гражданской обороны: представление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Выявленные нарушения требований федерального законодательства недопустимы и подлежат немедленному устранению, поскольку влекут угрозу безопасности населения <адрес>. По результатам проверки в адрес директора школы дд.мм.гггг внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения в настоящее время не устранены. Указанное защитное сооружение до момента исключения данного объекта с учета в качестве ЗС ГО либо признания в установленном порядке незаконным включение данных объектов на учет в качестве ЗС ГО, должно использоваться в целях реализации основных задач гражданской обороны. Принятие недостаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в период военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес> учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «<адрес>» <адрес>. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения исполняет Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Все имущество учреждения находится в собственности муниципального образования «<адрес>» <адрес>, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (п. 6.1 Устава). Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Алферовская ООШ» <адрес>, Администрацию МО «<адрес>» <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по обеспечению сохранности и надлежащему содержанию в соответствии с целевым назначением, предусмотренном законодательством о гражданской обороне защитного сооружения (противорадиационного укрытия) с инвентаризационным номером № ххх-ПРУ-0725, расположенного по адресу: <адрес>, Школьная улица, <адрес>, а именно:

1. Разработать проектно-сметную документацию для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО.

2. Определить перечень, объемы работ, потребное количество сил и средств, сроки выполнения работ в соответствие с годовыми планами планово-предупредительных ремонтов.

3. Обеспечить гидроизоляцию защитного сооружения, не допускать затопление помещения ЗС ГО.

4. Разработать документацию на ЗС ГО в соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от дд.мм.гггг № ххх.

В судебном заседании - старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Малютина А.Д. заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала.

Представитель ответчика - Администрации МО «<адрес>» <адрес> - по доверенности ФИО1, против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика - МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес> - ФИО2 против иска возражала.

Представитель третьего лица, привлеченного по делу определением суда от дд.мм.гггг, - МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>» - по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица, привлеченного по делу определением суда от дд.мм.гггг, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Сафоновского и <адрес>ов ГУ МЧС России по <адрес> - ФИО4 считал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ГУ МЧС России по <адрес> в подготовку дела к судебному разбирательству не явился, о времени и месте проведения извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ранее представлял письменные возражения на иск (т. 1 л.д.176-177).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 8, 28 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в названный федеральный закон, а финансовые обязательства, возникающие в связи с решением данных вопросов, исполняются за счет средств местных бюджетов (статья 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона N 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне", порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п. 14 указанного Порядка, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804, предусмотрено, что организации осуществляют мероприятия по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению.

Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 (далее - Правила), установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. На основании п.п. 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Пунктом 1.4 Правил установлено, что для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

В силу п. 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом, должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом дд.мм.гггг Правил установлено, что инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела Сафоновской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка фактического состояния и содержания объектов - защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой установлен факт ненадлежащего содержания противорадиационного укрытия № ххх-ПРУ-0725, расположенного в подвальном помещении образовательного учреждения - МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес>. Установлено, что на территории МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес> имеется противорадиационное укрытие, расположенное в подвальном помещении образовательного учреждения - <адрес>, Школьная улица, <адрес>. Данное защитное сооружение состоит на учете в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и ЧС <адрес>» и в перечне защитных сооружений ГУ МЧС России по <адрес>. Указанному защитному сооружению присвоен номер № ххх-ПРУ-0725. В соответствии с паспортом (т. 1 л.д. 38) указанного ЗС ГО, составленным дд.мм.гггг, вместимость противорадиационного укрытия составляет 375 человек, общая площадь 635 кв.м., расположение: встроенное, дата ввода в эксплуатацию - 1989 год, используется для нужд организации в мирное время как подсобное помещение. На основании постановления Главы МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, постановления Главы МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх здание школы, в которое встроено ЗС ГО, находится в оперативном управлении МБОУ «Алферовская ООШ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг (т. 1 л.д.19). В нарушение требований законодательства защитное сооружение - противорадиационное убежище с инв. № ххх-ПРУ-0725, расположенное по адресу: <адрес>, Школьная улица, <адрес>, содержится в ненадлежащем состоянии, в том числе в ходе проверки ЗС ГО выявлены следующие нарушения требований и мероприятий в области гражданской обороны. В нарушение п. 5.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрирован в Минюсте РФ дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны) в организации, эксплуатирующей ЗС ГО, не проводятся текущий и капитальный ремонты строительных конструкций и защитных устройств. В нарушение п.п. 5.2.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны не определен перечень, объемы работ, потребное количество сил и средств, сроки выполнения работ в соответствии с годовыми планами планово-предупредительных ремонтов. В нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны нарушена гидроизоляция защитного сооружения, помещения защитного сооружения частично залиты водой. Не проводятся мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации угрозы затопления сооружения. В нарушение п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны организации не разработана документация. В нарушение п.п. дд.мм.гггг, дд.мм.гггг Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны находящееся в защитном сооружении гражданской обороны № ххх-ПРУ-0725 сантехническое оборудование разукомплектовано, помещения не опечатаны.

Указанный объект гражданской обороны, являющийся защитным сооружением гражданской обороны, расположен в здании МБОУ «Алферовская СОШ» по адресу: <адрес>, Зимницкое сельское поселение, д. Кононово, <адрес>. При этом, своего статуса, как защитного сооружения гражданской обороны не утратил, и в настоящее время требуются мероприятия по приведению его в надлежащее состояние.

Данный объект недвижимости является собственностью муниципального образования "<адрес>" (т. 1 л.д.96-97).

Согласно экспертному заключению ООО «Агентство оценки ФИО5 и Компании» № ххх-Э-23 СМК АОК 04, защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие № ххх, расположенное в здании МОУ «Алферовская СОШ» по адресу: <адрес>, Зимницкое сельское поселение, д. Кононово находится в ненадлежащем состоянии, не готово к приему укрываемых граждан, не соответствует Паспорту убежища № ххх от дд.мм.гггг и требованиям СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» Актуализированная редакция СНиП II-11-77*. Инженерные системы защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия № ххх, расположенного в здании МОУ «Алферовская СОШ» по адресу: <адрес>, Зимницкое сельское поселение, д. Кононово - не соответствуют требованиям СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны». Актуализированная редакция СНиП II-11-77* и СНиП дд.мм.гггг-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время». Инженерные сети находятся в недопустимом состоянии, и требуют капитального ремонта и модернизации. Для приведения ЗС ГО - с инвентарным номером № ххх в надлежащее состояние, необходимо приведение строительных конструкций здания в работоспособное техническое состояние, восстановление и модернизация инженерных сетей. Поскольку, мероприятия по восстановлению и модернизации и инженерных сетей необходимо выполнять по проектным решениям, разработанным специализированными организациями, то определять стоимость работ без локального сметного расчета, который составляется на основании проектных решений - невозможно. В тоже время, от технического состояния фундаментов, стен подвала, отмостки, наружных входов в здание, зависит общее техническое состояние всего эксплуатируемого здания школы, то выполнение работ по восстановлению строительных конструкций подвала, влияющих на несущую способность всего здания - обязательное требование. Экспертами определены материалы и стоимость работ для восстановления только строительных конструкций, влияющих на несущую способность здания в целом. Выполнение работ для приведения помещений подвала в соответствие с требованиями противорадиационного укрытия в данном населенном пункте, с незначительной численностью населения, эксперты считают экономически нецелесообразным. В соответствии с Ведомостью объемов работ и согласно локальному сметному расчету № ххх-Э-23 СМК АОК 04, стоимость восстановительных строительных работ, для приведения строительных конструкций подвала в работоспособное техническое состояние, без учета работ по приведению здания в соответствие с требованиями СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны», составляет 2 186 460 рублей.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования (пункт 3 статьи 18 Федерального закона).

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования "<адрес>» <адрес> как собственник объекта недвижимости - защитного сооружения гражданской обороны, относится к субъекту ответственности за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обязанность по устранению выявленных нарушений требований к объектам гражданской обороны и приведению защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями законодательства должна быть возложена на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования "<адрес>» <адрес>.

Учитывая все вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес>.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что два года является разумным сроком для устранения нарушений правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

При разрешении вопроса о взыскании расходов, связанных с проведением судебной экспертизы, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно представленной смете сумма расходов на проведение судебной экспертизы составила 103 000 рублей (т.2 л.д.73).

Согласно части 3 статьи 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 20.1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является органом Судебного департамента и осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей, в пределах своей компетенции финансирует районные суды и органы судейского сообщества в субъекте Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 и пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что Управление Судебного департамента в пределах своей компетенции, в том числе, финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

При этом, как следует из материалов дела, судебная экспертиза была назначена по инициативе суда.

Таким образом, поскольку экспертиза была назначена по инициативе суда, то в соответствии с ч. 2 ст. 96 ГПК РФ расходы по оплате экспертизы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета с Управления Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации, в данном случае - Управления Судебного департамента в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН <***>) в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по обеспечению сохранности и надлежащему содержанию в соответствии с целевым назначением, предусмотренном законодательством о гражданской обороне защитного сооружения (противорадиационного укрытия) с инвентаризационным номером № ххх-ПРУ-0725, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

1. Разработать проектно-сметную документацию для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО.

3. Обеспечить гидроизоляцию защитного сооружения, не допускать затопление помещения ЗС ГО.

В удовлетворении иска заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> к МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес> (ИНН <***>) о понуждении к совершению действий - отказать.

Возместить ООО «Агентство оценки ФИО5 и Компании» (ИНН <***>/КПП 673001001, ОГРН <***> от дд.мм.гггг, расчетный счет 40№ ххх Смоленское отделение № ххх ПАО Сбербанк <адрес>, корсчет 30№ ххх, БИК 046614632) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 103 000 рублей 00 копеек по гражданскому делу № ххх по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Алферовская ООШ» <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о приведении защитного сооружения в надлежащее состояние, за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного департамента в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2023