УИД №

Дело № 2-1240/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором, с учетом изменения заявленных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила включить в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 23.03.1991 по 30.05.1991, с 14.08.1991 по 10.12.1991, указывая на необоснованность отказа ответчика во включении этих периодов в соответствующий специальный стаж истца, ее занятость на соответствующих видах работ в эти периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на то, что на период прохождения производственной практики с 23.03.1991 по 30.05.1991 она была трудоустроена в качестве машиниста крана и получала заработную плату.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца на погрузочно-разгрузочных работах в спорные периоды.

Представители третьих лиц ПАО «ММК» и ОАО «ММК-МЕТИЗ», при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.3 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление N 665).

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 3 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Из положений абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

19.01.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от 25.01.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно названного решения, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила 11 лет 8 месяцев 29 дней при требуемом стаже 15 лет. При этом в специальный стаж не включен, в том числе, период работы истца с 14.08.1991 по 10.12.1991 в качестве машиниста мостового крана в цехе механическом ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Вместе с тем, в период работы истца на соответствующих видах работ по п.3 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ были засчитаны, в том числе, периоды работы истца с 11.12.1991 по 28.12.1994, с 01.11.1997 по 30.06.2000 в качестве машиниста мостового крана в цехе механическом ЗАО «<данные изъяты>» (за исключением 10 дней без сохранения заработной платы).

Решением ОСФР по Челябинской области № от 19.07.2023 в указанное выше решение были внесены изменения, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила 13 лет 8 месяцев 18 дней при требуемом стаже 15 лет. Спорный периоды не были включены в соответствующий специальный стаж истца (л.д.104-107).

В трудовой книжке истца ФИО1 (ранее ФИО7) Т.В. имеются запись о том, что в период с 01.09.1988 по 03.06.1991 она обучалась в ПТУ № г.Магнитогорска, а 14.08.1991 была принята на работу в механический цех Магнитогорского металлургического комбината «машинистом эл.мостового крана», откуда уволена 30.06.2000 по переводу в ЗАО «<данные изъяты>». Также в трудовой книжке имеется запись о том, что в связи с созданием государственного дочернего ремонтно-механического завода «<данные изъяты>» механический цех включен в состав РМЗ «<данные изъяты>» (приказ от 11.12.91 №

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП следует, что спорный период работ истца с 14.08.1991 по 10.12.1991 в ОАО «ММК» был отражен с кодом особых условий труда «ЗП12В», как и периоды работы истца с 11.12.1991 по 28.12.1994, с 01.11.1997 по 30.06.2000 ОАО «ММК» ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.51).

Согласно справке о работе за № от 14.03.2023 из управления кадров ПАО «ММК», ФИО8 (ФИО1) Т.В. работала в механическом цехе машинистом крана (крановщиком) по 3 разряду с 14.08.1991, с 11.12.1991 трудовые отношения продолжены на ремонтно-механическом заводе «<данные изъяты>» (л.д.15).

Согласно справке о работе № от 14.03.2023 из ООО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 (ФИО9) Т.В. работала в АО «Магнитогорский металлургический комбинат» ремонтно-механический завод «<данные изъяты>» в механическом цехе машинистом крана (крановщиком) по 3 разряду с 11.12.1991 (приказ от 11.12.1991 №825), присвоен 4 разряд машиниста крана в механическом цехе с 01.02.1998 (распоряжение от 13.02.1998 №), уволена 30.06.2000 по переводу в ЗАО «<данные изъяты>» (распоряжение от 07.07.2000 №). Отвлечения от работы в 1997 – 2 дня, 1998 – 5 дней, 1999 – 3 дня; с 29.12.1994 по 31.10.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком. РМЗ <данные изъяты>» преобразован в АОЗТ «<данные изъяты>» (Приказ АО «ММК» № от 21.07.1993). АОЗТ «<данные изъяты>» переименован в ЗАО «<данные изъяты> (Постановление администрации г.Магнитогорска № от 20.08.1996). В настоящее время ЗАО <данные изъяты>» ликвидировано. ООО «<данные изъяты>» хранит документы по личному составу ЗАО «<данные изъяты>», не имеющего правопреемников, на основании п.14.2 Устава ООО «<данные изъяты>» от 25.08.2021 (л.д.17).

Из представленной в материалы дела выписки из распоряжения № по механическому цеху от 15.08.1991 следует, что ФИО1 (ФИО10) Т.В. была принята на комбинат в соответствии с приказом о приеме на работу от 09.08.1991 №, зачислена в штат цеха машинистом эл.мостового крана с 14.08.1991 с повременно-премиальной оплатой по 3 разряду (л.д.96).

Как следует из приказа Магнитогорского металлургического комбината им. В.И. Ленина о создании государственного дочернего предприятия Ремонтно-механический завод «<данные изъяты>» от 11.12.1991 №, он был создан на базе цехов и подразделений ММК (л.д.100-101).

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» ОАО «ММК» от 13.03.2007 №, выданной ФИО1, она постоянно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в механическом цехе машинистом крана (крановщиком) с 11.12.1991 по 30.06.2000, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отвлечений от льготной работы (в 1997 – 2 дня, в 1998 – 5 дней, в 1999 – 3 дня). Машинисты кранов постоянно заняты управлением крана грузоподъемностью 10 тонн, оснащенного различными грузозахватными приспособлениями при выполнении работ по погрузке, разгрузке различных грузов полный рабочий день. Указанная работа соответствует работе машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, что предусмотрено пп.3 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ (л.д.109).

Согласно п.1.1 должностной инструкции машиниста крана (мостового, стрелового, козлового) металлургического производства, машинист крана осуществляет управление грузоподъемным краном, оснащенным различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и работ по обслуживанию технологического и производственного процесса в цехах комбината (л.д.124-128).

Из объяснений истца и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что место работы истца и условия ее работы за период с момента ее трудоустройства, то есть с 14.08.1991, до 30.06.2000, не изменялись, спорный период с 14.08.1991 по 10.12.1991 был подтвержден работодателем как работа истца на соответствующих видах работ, в связи с чем, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в ее соответствующий специальный стаж периода работы с 14.08.1991 по 10.12.1991.

Также суд находит возможным удовлетворить требование истца о включении в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периода работы 23.03.1991 по 30.05.1991, исходя из следующего.

Действительно, из представленной истцом в орган пенсионного фонда трудовой книжки следует, что в период с 01.09.1988 по 03.06.1991 она обучалась в ПТУ № г.Магнитогорска.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справки от 15.02.2023 из ОАО «ММК-Метиз» следует, что ФИО1 (ФИО11) Т.В. проходила производственную практику в качестве машиниста с 23.03.1991 по 30.05.1991 в калибровочном цехе Магнитогорского калибровочного завода (л.д.14, 66).

При этом представленные в материалы дела копии расчетных листов за период с марта по май 1991 года (л.д.64), копии табелей рабочих и служащих калибровочного цеха за период с марта по май 1991 (л.д.74-82) подтверждают, что истец ФИО1 (ФИО12) Т.В. на период прохождения производственной практики была трудоустроена и получала заработную плату за свою работу.

Согласно Перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО «Магнитогорский калибровочный завод», раздел 1.5 «Общецеховой персонал», «машинист эл.крана (жен.)» имели право на досрочное пенсионное обеспечение по Закону о государственных пенсиях – ст.12 п. «в» (краткое описание работы: погрузка-выгрузка горячекатаного и калиброванного металла из ж/д вагонов (в вагоны) и цеховые транспортные средства эл. мостовыми кранами (л.д.88).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность и по включению в соответствующий специальный стаж истца спорного периода с 23.03.1991 по 30.05.1991, по которому истец в настоящее время лишена возможности представить справку от работодателя о льготном характере работ по независящим от нее обстоятельствам.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3).

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 23.03.1991 по 30.05.1991, с 14.08.1991 по 10.12.1991.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.