Дело №2а-511/2023
УИД18RS0017-01-2023-000492-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года с. Грахово УР
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Городиловой Э.А.,
при секретаре Елкиной Е.Г.,
с участием помощника прокурора Граховского района Пряженниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Граховского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
установил :
Прокурор Граховского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточненных требований) о возложении на Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее по тексту – Республиканский КЦСОН) обязанности в срок до 31.12.2024 года провести испытания ограждения, расположенного на крыше специального дома для одиноких и престарелых в д. Лолошур-Возжи филиала РКЦСОН в Граховском районе расположенного по адресу: <...> с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с специалистом ОНД и ПР г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике ФИО1 проведена проверка соблюдения филиалом Республиканского КЦСОН в Граховском районе требований пожарной безопасности.
В ходе проверки установлено, что на объекте по адресу: <...>, на котором осуществляет свою деятельность специальный дом для одиноких и престарелых в д. Лолошур-Возжи филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ. По данному факту 02.12.2022 в адрес директора бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Пряженникова А.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя,
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).
В соответствии со ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должностные лица.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства согласно абз. 2 преамбулы Закона № 69-ФЗ.
На основании абз. 1 ч. 2 ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима в РФ) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
29 ноября 2022 года прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике ФИО1 проведена проверка соблюдения филиалом Республиканского КЦСОН в Граховском районе требований пожарной безопасности, в результате которой выявлено, что в нарушение пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ в специальном доме для одиноких и престарелых филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе расположенном по адресу: <...>, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
По выявленным нарушениям 02 декабря 2022 года в адрес директора бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» внесено представление об устранении нарушений законодательств.
Согласно информации филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе от 07.06.2023 № 126, для устранения указанного нарушения подготовлена смета на проведение работ по установке ограждения кровли. Заявка на выделение бюджетных средств направлена Республиканским КЦСОН в Минсоцполитики Удмуртской Республики.
Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от 29 ноября 2022 года. в результате проведенной ОНД и ПР г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике совместно с прокуратурой Граховского района проверки требований законодательства пожарной безопасности на объекте по адресу: <...>, на котором осуществляет свою деятельность специальный дом для одиноких и престарелых в д. Лолошур-Возжис. Верхняя Игра филиала Республиканского КЦСОН в Граховском районе, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в РФ.
Предъявление административного иска прокурором вызвано необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, чьи права бездействием административного ответчика нарушены.
При таких обстоятельствах, требование прокурора о понуждении Бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» об устранении нарушений требований пожарной безопасности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определяя срок для устранения выявленных недостатков, суд соглашается с административным истцом, так как целями действий, о понуждении к которым просит административный истец, является обеспечение безопасности престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке. При таких обстоятельствах, срок исполнения до 31 декабря 2024 года, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ
решил :
Административное исковое заявление прокурора Граховского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать Бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31 декабря 2024 года установить ограждение на крыше специального дома для одиноких и престарелых в д. Лолошур-Возжи филиала РКЦСОН в Граховском районе расположенного по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.
Председательствующий судья Э.А. Городилова